Европе грозит ещё одно потерянное десятилетие
- 05 июня 2024 12:53
- Екатерина Трофимова, обозреватель «Ридуса»
Летом 2020 года европейские лидеры провели марафон переговоров о спасении континента, пострадавшего от пандемии коронавируса и потерянного десятилетия экономической стагнации. Несколько дней споров между Севером и Югом, Востоком и Западом привели к созданию фонда спасения в размере 750 миллиардов евро, который стал важным шагом к единству, возможному в условиях кризиса.
Четыре года спустя этот настрой, похоже, улетучился, поскольку 450 миллионов избирателей готовятся принять участие в парламентских выборах в Евросоюзе, которые могут привести к росту поддержки крайне правых, пишет обозреватель Bloomberg Лайонел Лоран.
Европейская экономика избежала рецессии, отмечает автор, но изо всех сил пытается достичь темпов, необходимых для восстановления доверия в условиях напряжённого состояния государственных финансов. Шрамы от инфляционного шока, который подорвал общественный договор, всё ещё заметны. Геополитические риски многочисленны.
Экономика — не единственная движущая сила, толкающая избирателей в объятия Марин Ле Пен во Франции или Герта Вилдерса в Нидерландах. В конце концов, безработица в еврозоне вдвое ниже, чем была десять лет назад, и никто после Brexit не говорил о выходе из союза. Но расстановка приоритетов говорит о растущем беспокойстве.
Проведённое ранее в текущем году исследование Eurobarometer показало, что поддержка экономики и создание рабочих мест заняли третье место в списке приоритетов избирателей, заменив изменение климата.
Вероятно, этому способствовал энергетический шок: 45% опрошенных заявили, что за последние пять лет их уровень жизни снизился. Особенно заметно это стало тем, у кого уже были трудности с оплатой счетов. Однако 49% респондентов подчеркнули, что их уровень жизни сохранился на прежнем уровне.
Надежды и риски
Старые разногласия между Севером и Югом грозят возобновиться в условиях появления новых правил ограничения долга и дефицита. При этом создаётся впечатление, что на политике начинает сказываться кризис европейской идентичности — ощущение, что старая модель исчерпала себя. Отряд новоизбранных националистов хотя и не представляет экзистенциальной угрозы, но будет отвлекать внимание.
Высок риск ещё одного потерянного десятилетия, если ЕС потратит следующие несколько лет на внутренние разборки вместо устранений барьеров для инвестиций, инноваций и региональной безопасности, предупреждает автор статьи.
«У Европы есть все необходимое, чтобы победить в 2020-х годах. Но произойдёт это или нет, будет решено в ближайшие два года», — говорит Джей Пелоски из инвестиционной компании TPW Advisory, ссылаясь на нынешнее стремление региона к развитию искусственного интеллекта, обороны и экологически чистой промышленности.
Сильные и слабые стороны
Европе ещё многое предстоит сделать. В регионе работают крупные мировые компании: LVMH SE, Novo Nordisk A/S и ASML Holding NV. Ожидаемая продолжительность жизни выше, чем в США, а неравенство в доходах ниже. Политика социального обеспечения в Европе более щедра. Акцент на стабильности и сплочённости как столпах так называемого европейского образа жизни изменил правила игры для новых членов, присоединившихся на Востоке, чей доход на душу населения приблизился к среднему уровню за последние два десятилетия.
Медлительность процессов в ЕС, требующих консенсуса и создания коалиций между 27 странами, имеет своё преимущество в том, что помогает противостоять политическим крайностям. Сегодняшние ультраправые радикалы действуют в рамках демократической системы и отказываются от некоторых своих наиболее токсичных стратегий (например, от выхода из ЕС).
Но стабильность и сплочённость требуют роста, и именно здесь всё становится запутанным. Валовой внутренний продукт лишь ненамного превысил допандемийный уровень, причём в основном благодаря государственной поддержке, тогда как частное потребление остаётся на прежнем уровне, а капитальные затраты находятся ниже номинального уровня. Конечно, рабочих мест стало больше и зарплата выросла, но инфляция до недавнего времени нивелировала эти достижения.
Когда дело доходит до экономического роста, нет универсального решения. Уже до пандемии короновируса производительность и инновации значительно отставали, особенно по сравнению с США. Рост Китая как торгового конкурента стал очевидным задолго до того, как он добился значительных успехов в экспорте электромобилей и стал угрожать одному из традиционных источников экономического роста в Европе.
Потеря веры
По мере того как мир деглобализируется и распадается на регионы, нелегко сохранять веру в единый европейский рынок как надёжный экономический двигатель под руководством Германии, преобразующий дешёвую энергию из России в промышленные товары, экспортируемые в Китай.
Экономист Андре Сапир, который в 2003 году написал доклад о том, как Европа должна исправить своё отставание в инновациях и экономическом росте, признаёт, что проблемы, с которыми сталкивается ЕС сегодня, выглядят примерно так же. Европа не справляется со своими задачами в сфере технологических компаний и расходов на исследования. По его словам, изменились геополитические расчеты и, к сожалению, привлекательность популистских партий, обещающих простые решения. Перемены необходимы, но он опасается, что они будут происходить медленно и хаотично.
Один из многообещающих проектов создания более динамичного ЕС вскоре должен попасть на стол политиков. Марио Драги, которому приписывают спасение евро десять лет назад, когда Греция балансировала на грани банкротства, собирается опубликовать отчёт о повышении конкурентоспособности ЕС. Это, вероятно, усилит его недавние призывы к увеличению инвестиций для снижения зависимости Европы в сфере энергетики, технологий и обороны, к расширению сотрудничества в области расходов на уровне ЕС. И это будет возвращением к менталитету, который наблюдался летом 2020 года, а не к мышлению жёсткой экономии 2010-х годов.
«Оживление внутреннего спроса должно стать частью программы переосмысления экономической модели», — говорит экономист Bank of America Эвелин Херрманн.
Общее и частное
Очевидная проблема заключается в том, как добиться большей европейской интеграции в то время, когда Париж и Берлин продвигают противоречивые программы, а политики вроде Ле Пен продвигают менее наднациональную «Европу наций».
Один из ответов заключается в том, что следует начать с низко висящего плода — обороны. Если и есть что-то, с чем может согласиться более правый европейский парламент, так это необходимость инвестировать в оборону и безопасность. Создание общеевропейского оборонного фонда в размере 100 миллиардов евро выглядит простой задачей, даже если это очень чувствительная область, которую национальные правительства по понятным причинам захотят сохранить под контролем.
Между тем, принятый в США Закон о снижении инфляции, который привлёк зелёные инвестиции и рабочие места из Европы, до сих пор не получил должного отклика в ЕС — в основном потому, что собственные зелёные субсидии блока распределяются на национальном уровне.
Общий для всего ЕС механизм финансирования для увеличения инвестиций также изменил бы правила игры. Другие пути интеграции, такие как сокращение бюрократической волокиты, объединение рынков капитала и более взаимосвязанный рынок электроэнергии, являются многообещающими, хотя и не совсем захватывающими для рядового избирателя.
Время поджимает
Европейскую модель стоит отстаивать, и большинство её проблем решаемо, но время поджимает. Финансирование мероприятий по борьбе с пандемией коронавируса ограничено сроком до 2026 года, в то время как новые финансовые правила будут полностью внедрены в 2027 году.
В политической сфере также многое может измениться: Дональд Трамп может снова стать президентом США; в 2025 году немцы будут голосовать на общенациональных выборах; в 2027 году французы будут голосовать на президентских выборах, которые Ле Пен вполне может выиграть.
«Проснитесь!» — призвал избирателей на прошлой неделе взбудораженный президент Франции Эммануэль Макрон. В следующий раз, когда кризис приведёт к четырёхдневным переговорам в Брюсселе, результатом может стать скорее спотыкание, чем рывок.
- Телеграм
- Дзен
- Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.
Войти через социальные сети: