Западные IT-гиганты систематически игнорируют российское законодательство: непрекращающиеся случаи блокировки аккаунтов российских СМИ и предвзятой модерации контента в крупных интернет-сервисах, халатное отношение к пользовательским данным и нарушение прав пользователей — все это вынуждает законодателей ужесточать меры воздействия на глобальные IT-компании.

Законопроект о миллионных штрафах для соцсетей, которые отказываются удалять «запрещенку», высоко оценили представители экспертного сообщества, однако это далеко не единственный и уж точно не самый эффективный способ воздействия на западные корпорации, нарушающие российские законы. Когда штрафы, даже довольно внушительные, не работают, необходимы новые инструменты воздействия на интернет-платформы.

Депутат Госдумы Антон Горелкин предлагает пойти по пути европейских стран, в которых IT-компаниям, нарушающим закон, отказывают в праве сотрудничать с государственными органами.

Такую меру рассматривают в Великобритании: власти хотят ограничить деловую активность недобросовестных IT-компаний путем запрета на заключение госконтрактов. Аналогичные меры уже действуют в ряде других государств. К примеру, в ЕС компания-нарушитель лишается возможности работать с госкомпаниями и ведомствами на срок до пяти лет, а в Южной Америке — до 20 лет.

«Необходимо ограничивать покупку рекламы государственными структурами и компаниями с госучастием у тех зарубежных платформ, которые не исполняют российских законов. Пока в той или иной форме мы не начнем этого требовать, они так и будут платить по полтора миллиона рублей штрафа, получая от нас миллиарды», — подчеркивает парламентарий.

Ограничение на размещение рекламы в иностранных соцсетях для государственных и муниципальных ведомств, госкомпаний и любых юрлиц с государственным участием заметно снизит заработки иностранных соцсетей в России — и направит инвестиции их российским конкурентам, продолжает Горелкин.

Условием отмены ограничений может быть только открытие в России полноценного представительства каждой социальной сети и безусловное подчинение российскому законодательству во всех аспектах, касающихся работы платформы в России. Это вопрос на миллиарды рублей. Уверен, что игнорировать его, как они сейчас игнорируют наши штрафы в миллион-другой, они не станут.

А вот замедление трафика интернет-ресурсов, нарушающих законы, Горелкин не одобряет. Во Франции и Великобритании практикуют замедление скорости передачи информации в Сети для нарушителей, но эта мера неизбежно отразиться на пользователях. Горелкин убежден, что это — самый неэффективный вариант воздействия на такие ресурсы.

От него пострадают в первую очередь российские пользователи, затруднится доступ в том числе к страницам российских СМИ и госорганов в соцсетях. Это как самому себе на ногу наступать — бессмысленно. Нам не надо ухудшать положение пользователей, нам надо влиять на финансовые показатели компаний — чтобы у их топ-менеджеров возникло желание исправить положение. И лучший вариант для этого, на мой взгляд, ограничение их рекламных доходов. Потому что это их основной источник доходов.

С необходимостью актуализировать российское законодательство согласны и представители Общественной палаты РФ. Первый зампредседателя комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич считает, что наряду с запретом на сделки государственных органов и госкомпаний с нарушающими законы РФ цифровыми гигантами необходимо вводить и запрет на проведение прямых платежей в адрес таких компаний.

«Все платежи должны осуществляться только в адрес российских филиалов и представительств, которые должны быть у каждой IT-компании, работающей на российском рынке», — подчеркивает Малькевич.

Мы считаем, что должен быть введен запрет на скачивание и установку иностранных приложений на устройства чиновников. А также запрет на госзакупки оборудования с предустановленными приложениями зарубежных компаний, — продолжает эксперт.

«Честно говоря, напрашивается и запрет на любые аккаунты государственных органов в зарубежных социальных сетях, — добавил Малкевич. — Это болезненная тема: не секрет, что у нас команды высших должностных лиц регионов активно вкладывают силы и средства в продвижение аккаунтов, например, на платформе Instagram. Мы считаем, что губернаторы — это ньюсмейкеры такого уровня, что аудитория к ним придет на любую площадку, чтобы иметь с ними обратную связь и возможность взаимодействовать 24/7. Но категорически неправильно вкладывать государственные средства, усилия людей, работающих в структурах власти, чтобы развивать площадки, которые нам не принадлежат».

Ранее директор Института проблем правового регулирования Высшей школы экономики Анна Дупан в беседе с ridus.ru отмечала, что одно только увеличение размеров штрафов не приведет к выполнению западными компаниями возложенных на них обязательств.

Иностранные компании не выполняют свои обязательства по выплате штрафов по двум причинам. Во-первых, они понимают, что даже если Российская Федерация применит самую суровую меру и заблокирует их ресурс, — это не будет катастрофической потерей рынка. Поэтому можно попытаться «спустить дело на тормозах». Во-вторых, они знают, что физически взыскать с них штраф будет очень сложно, да и блокировать их не будут, побоявшись волны народного гнева.

По словам эксперта, механизм только один — общие договоренности: «В Европе Facebook и Google платят штрафы, потому что есть общее европейское, американское пространство, есть некие „джентльменские соглашения“. В России подобного нет: государству нужно встраиваться в международный контекст и выстраивать отношения с компаниями. Других механизмов пока нет».

К сожалению, не существует волшебной правовой таблетки, такого закона, который примешь — и все. Здесь необходима реальная работа по выстраиванию отношений с компаниями. IT-гиганты давно стали равноценны по влиянию с некоторыми государствами, поэтому и договариваться с ними нужно соответствующе, — заключила Дупан.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.