Лицам, принимающим решения в ЕС, не нужно далеко ходить, чтобы найти дешевое критически важное сырье. Всего в пяти километрах от квартала, где сосредоточены штаб-квартиры европейских властей, автодилеры по всей улице Хейварт скупают его и отправляют в Африку.

Автосалоны в этом промышленном районе на юго-западе Брюсселя отправляют подержанные европейские автомобили, многие из которых слишком загрязняют окружающую среду, чтобы допускать их на дороги континента, в африканские страны, такие как Сенегал, Сьерра-Леоне и Нигерия, где процветает рынок невостребованных европейских автомобилей.

Эта улица тесно связывает столицу ЕС, где ежегодно на дороги выезжает около десяти миллионов новых автомобилей, с глобальной цепочкой поставок подержанных транспортных средств, которая поддерживает автомобильный транспорт на развивающихся рынках.

Однажды эти автомобили окажутся на свалках где-нибудь далеко, а вместе с ними и тонны ценных металлов, которые ЕС мог бы переработать и повторно использовать для поддержания своей экономики, пишет POLITICO.

Однако давняя европейская привычка экспортировать невостребованные товары теперь оборачивается против блока, который стремится за счет переработки отходов сбросить зависимость от китайского сырья.

ЕС прилагает все усилия для обеспечения новых источников критически важных металлов и минералов, которые необходимы в широком спектре стратегических отраслей, от чистой энергетики до военной техники. Эта задача становится всё более актуальной по мере того, как геополитическая напряженность нарушает традиционные цепочки поставок.

Для такого небольшого континента, как Европа, бедного природными ресурсами, но богатого товарами народного потребления, старые автомобили — это перспективный источник подобных материалов. Эти транспортные средства содержат множество металлов, таких как медь, платина и сталь. И их ценность еще больше возрастет по мере того, как срок службы первых поколений электромобилей, содержащих металлы, такие как литий, кобальт и никель, будет подходить к концу.

Однако ЕС далек от того, чтобы воспользоваться этой перспективой. Наряду с легально экспортируемыми автомобилями, от трёх до четырёх миллионов автомобилей, вышедших из строя, ежегодно бесследно исчезают из ЕС. Это треть всех автомобилей, которые снимаются с регистрации. Некоторые пропадают из-за пробелов в документации. Другие экспортируются по малоизвестным торговым маршрутам. Многие разбираются незаконно, а более ценные детали продаются в интернете или в недобросовестных дилерских центрах, в то время как остальные выбрасываются, создавая угрозу загрязнения окружающей среды.

«Мы видим огромный и пока неиспользованный потенциал в переработке, повторном использовании и замене критически важных сырьевых материалов», — заявила POLITOCO Кейт Пентус-Розиманнус, член Европейской счетной палаты, соавтор доклада о трудностях ЕС в обеспечении поставок критически важных сырьевых материалов.

Но такая переработка и повторное использование возможны только в том случае, если отходы, например, автомобили, в первую очередь попадают в пункты приема вторсырья.

«Незаконная разборка и экспорт отслуживших свой срок транспортных средств в основном мотивированы прибылью от продажи запасных частей и металлов», — говорится в исследовании Немецкого агентства по охране окружающей среды от 2020 года.

В нём также пояснялось, что лица, занимающиеся несанкционированной разборкой, «пренебрегают надлежащей очисткой окружающей среды, чтобы избежать дополнительных затрат».

В другом документе, опубликованном в 2022 году, агентство подсчитало, что 20% всех немецких автомобилей, которые «пропадают без вести» (а это более 72 тысяч машин) экспортируются незаконно.

По данным Интерпола, по состоянию на 31 декабря 2025 года в базе данных угнанных автомобилей было зарегистрировано почти 3,6 миллиона транспортных средств и запчастей из Европы (не только из стран ЕС).

Упущенная возможность Европы

ЕС сделал переработку материалов стратегическим столпом своей миссии по снижению зависимости от импорта из Китая в условиях все более враждебной геополитической обстановки.

Экономика Европы функционирует за счет импорта критически важных сырьевых материалов, таких как никель, медь и литий, а также редкоземельных элементов и так называемых металлов платиновой группы, таких как палладий или платина. Они необходимы для производства автомобильных двигателей, оружия и продукции, способствующей переходу блока к «зеленым» технологиям, включая батареи, микросхемы и солнечные панели.

Хотя металлы добываются по всему миру, Китай в подавляющем большинстве случаев доминирует в переработке и очистке этих важнейших сырьевых материалов. Для решения этой проблемы Европейская комиссия намерена запустить новые горнодобывающие проекты, заключить соглашения с другими странами для диверсификации источников поставок и продвигать проекты по переработке отходов.

С принятием в 2024 году Закона о критически важных сырьевых материалах правительства стран ЕС обязаны принять национальные меры по обеспечению циркулярной экономики для стимулирования переработки критически важных сырьевых материалов и упрощения процедур выдачи разрешений для проектов по переработке и утилизации.

Закон гласит, что к 2030 году 25% ежегодного потребления стратегического сырья в ЕС должно приходиться на внутреннюю переработку. В декабре прошлого года Еврокомиссия объявила о дополнительных мерах в рамках нового плана под названием RESourceEU.

Однако многие утверждают, что прогресс слишком медленный.

«Большинство установленных ЕС целей не стимулируют переработку конкретных материалов. Высокие затраты на переработку, ограниченная доступность материалов, технические и нормативные проблемы также делают использование сектора переработки менее конкурентоспособным», — заявила Пентус-Розиманнус из Счетной палаты.

Другие утверждают, что ЕС и так мало делает для сокращения потребления. По словам главы группы по чистой и циклической экономике Европейского агентства по окружающей среде Даниэля Монтальво, политикам необходимо «уделять внимание аспектам потребления материалов, чтобы ускорить этот процесс в дополнение ко всему остальному, что делается в области переработки». Он добавил, что политика ЕС должна быть направлена ​​на то, «как мы можем изменить этот начальный этап материального цикла, чтобы мы использовали продукты более интенсивно и дольше».

Переработчикам нужна помощь

Все автомобили, вышедшие из эксплуатации, должны попадать на одно из тринадцати тысяч авторизованных предприятий по переработке отходов в Европе, таких как предприятие в городе Менен, Бельгия, расположенное на границе страны с Францией и управляемое компанией по переработке отходов Galloo.

«Здесь мы можем разобрать семнадцать автомобилей за один раз. Обычно мы обрабатываем от 10 до 15 тысяч автомобилей в год, но в этом году на этом объекте около трёх или четырёх тысяч», — расказал директор компании по связям с общественностью и регулированию Эммануэль Катракис.

В 2023 году компания Galloo создала Valorauto, совместное предприятие с франко-итальянским автопроизводителем Stellantis. Valorauto предоставляет услуги по приему и утилизации автомобилей через триста авторизованных предприятий в Западной Европе.

Низкая оборачиваемость европейского автомобильного парка — результат стагнации продаж после пандемии COVID-19 из-за ослабления европейской экономики — означает, что меньше автомобилей попадает в центры утилизации.

Когда автомобили попадают в место, которое можно описать только как кладбище автомобилей, их очищают от загрязняющих веществ и разбирают на части. Большая часть пластика, резины, стекла и железа подлежит переработке.

Что особенно важно, можно собрать наиболее ценные ресурсы из их двигателей, каталитических нейтрализаторов и электрических систем. Две трети автомобилей, достигших конца срока службы, попадают в эту систему.

Однако содержание центра переработки обходится дорого. Нелегальные предприятия по разборке создают недобросовестную конкуренцию, поскольку они избегают затрат на регулирование и соблюдение требований, что снижает цену, а также отвлекают часть отслуживших свой срок автомобилей — и, следовательно, доходов — от авторизованных центров.

«Нам надоело, что в наших секторах работают недобросовестные участники, готовые сотрудничать с совершенно нелегальным рынком. Также к нам привозят машины с недостающими деталями. Мы собираемся купить их машину за 150 евро, может быть, за 200, но они знают, что могут продать свой каталитический нейтрализатор отдельно за 60 евро. Они сами подсчитывают», — сказал Катракис.

По мнению генерального директора Valorauto Томаса Дельгадо, ответственность за содействие развитию «серого рынка» разборки автомобилей должны нести торговые онлайн-площадки, поскольку они не осуществляют надлежащий контроль за продавцами.

«Есть несколько торговых площадок, которые должны внести свой вклад в борьбу с этой системой, предотвращая продажу автозапчастей отдельными продавцами, если они не могут доказать, что зарегистрированы как авторизованное предприятие по разборке автомобилей», — сказал он.

Ещё одна проблема — несовершенные европейские системы регистрации. Многие подержанные автомобили продают в другой стране, но никогда не снимают их с регистрации в стране происхождения.

«Сегодня у нас есть национальные компьютерные системы, которые должны отслеживать все, но они полностью перегружены», — сказал Дельгадо.

Также существуют пробелы между автомобильными реестрами и базой данных застрахованных транспортных средств. Ответственность за мониторинг этих систем часто распределяется между несколькими национальными министерствами.

Правительства разных стран пытались решить эту проблему, создавая стимулы для автовладельцев, чтобы те сдавали свои автомобили в авторизованные центры. Например, в Дании владельцы могут получить «надбавку за утилизацию», если их автомобиль сдан в авторизованный дилерский центр.

На уровне ЕС новый регламент по отслужившим свой срок автомобилям направлен на решение этой проблемы путем «более четких правил, разграничивающих подержанные автомобили и автомобили, вышедшие из эксплуатации» и «строгих правил передачи права собственности». Однако некоторые технические аспекты закона все еще обсуждаются. Закон также направлен на уточнение того, когда автомобиль юридически считается отходами.

По данным ACEA, главного лобби автомобильного сектора, представители отрасли рады тому, что ЕС «внедрит общеевропейскую систему регистрации/снятия с регистрации и будет регулировать экспорт отслуживших свой срок автомобилей за пределы ЕС, предотвращая вывоз ценного сырья с европейского рынка».

Шанс на вторую жизнь

По данным ЕС, ежегодно из блока экспортируется более 800 тысяч подержанных автомобилей, в основном в страны Африки. Пересмотренные правила обращения с отслужившими свой срок автомобилями гласят, что из ЕС могут экспортироваться только автомобили, находящиеся в исправном состоянии.

Однако тот факт, что автомобиль запрещен на улицах европейского города, не означает, что его следует немедленно демонтировать.

«Важно проводить различие, потому что не везде автомобили находятся на грани утилизации», — сказал Пьер Хаджар, генеральный директор компании Socar Shipping Agencies, которая занимается перевозкой автомобилей на брюссельской улице Хейварт. В декабре прошлого года местная полиция провела рейд на этой улице, изъяв 45 автомобилей и вынудив несколько автосалонов закрыться за несоблюдение национальных правил в отношении наличных платежей или за отсутствие необходимых экологических разрешений.

В соответствии с пересмотренными правилами утилизации автомобилей, выведенных из эксплуатации, ЕС стремится повысить отслеживаемость, чтобы «экспортировались только высококачественные, технически исправные европейские автомобили». Но, по словам Хаджара, для африканских рынков это уже так.

«В Африку все перевозится на судах, все легко отслеживается», — сказал он.

Портовые власти и морские судоходные компании предъявляют высокие требования к видам транспортных средств, которые можно экспортировать, уточнил эксперт. А вот в странах Восточной Европы в основном применяется автомобильный транспорт. И там практически нет возможности отследить перемещение грузов, они довольно легко пересекают границы.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.