Законодательное обеспечение интересов России в глобальном и локальном интернет-пространстве становится одной из главных тем, обсуждаемых как в экспертном сообществе, так и на уровне Совета Федерации. Парламентарии, общественники и эксперты разрабатывают новые механизмы защиты цифровых прав и интересов россиян и обеспечения конкурентных условий для всех игроков российского IT-рынка.

Одним из основных механизмов приземления западных цифровых корпораций в российское правовое поле является закон, который обязывал бы иностранных IT-гигантов открывать представительства в России.

Председатель комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев полагает, что РФ может сделать шаг навстречу зарубежным IT-компаниям, которые хотят законно работать на российском цифровом рынке.

Таким шагом может стать предложение создавать их «цифровые представительства». В интервью «Известиям» Журавлев отметил, что открытие удаленных «цифровых представительств» без физического присутствия позволит упростить взаиморасчеты через ФНС.

С такой позицией согласен и член комиссии московского отделения АЮР Борис Едидин. Эксперт полагает, что российские офисы иностранных цифровых компаний могут быть как реальными, так и виртуальными — главное, чтобы они были в пределах досягаемости законов РФ.

Законодателю необходимо учитывать эти обстоятельства и создать отвечающие уровню развития технологий возможности «приземления» зарубежных компаний в России. Полагаем, что стандартное требование открытия представительства для осуществления экономической деятельности может быть скорректировано. В законе может быть предусмотрена возможность открытия «цифрового представительства» по аналогии с личным кабинетом налогоплательщика, — считает Едидин.

Депутат Госдумы Антон Горелкин, напротив, убежден в необходимости присутствия полноценных представительств иностранных цифровых компаний в России.

Например, ирландская Apple Distribution International Ltd в 2017 году зарегистрировалась в России в качестве плательщика НДС. Не открывая в России своего представительства. Наше законодательство, в принципе, такое позволяет. Хотя я считаю, что это неправильно. Потому что в случае серьезных проблем, как сейчас у российских разработчиков «яблочных» приложений, им просто не к кому обратиться в стране. Затруднено и общение с представителями государства: даже депутат Госдумы не с первого раза смог найти в структуре корпорации нужную инстанцию (потому что она в Ирландии), — отмечает парламентарий.

«С другой стороны, налицо юридическая уловка, — продолжает Горелкин. — Apple Distribution International Ltd значится среди учредителей ООО „Эппл Рус“, где мне заявили, что не имеют отношения к цифровой дистрибуции, а занимаются продажей устройств. Такие матрешки, увы, дело привычное, но всегда оставляют не самое приятное впечатление. Заявлять при этом, что к делам „Эппл Рус“ ирландская компания отношения не имеет, как-то не очень честно. Поэтому я за принятие нормы, которая обязывала бы иностранные „цифровые“ компании открывать полноценные представительства в России».

Раз законодательство в данном конкретном случае не слишком требовательное, то они лишних движений и не делают. Уверен, что если изменится закон, то и практику они изменят, — заключил депутат.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.