Виноваты, прежде всего, командиры частей, где служили эти офицеры, не организовавшие работу по СВОЕВРЕМЕННОМУ оформлению их документов на получение неслужебного жилья законным образом! Да и в договоре соцнайма, пункт о освобождении жилья без предоставления другого для офицеров с выслугой более 10 лет незаконен!!!