Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов в беседе с «Ридусом» оценил, как возможная отмена экономических санкций США против Ирана в обмен на отказ от ядерного оружия повлияет на выручку от экспорта российской нефти.
По мнению Фролова, даже если американо-иранская ядерная сделка состоится, то вряд ли США удастся таким способом уменьшить российскую выручку от нефтяного экспорта:
«Представим на секундочку, что сделка заключена, что иранская нефть вновь поступает на рынок, что Иран ничто не сдерживает. Давайте посмотрим на тот эффект, который был оказан в 2016–2018 годах. Мы его не увидим по банальнейшей причине — если с Ирана снимают санкции, то на него начинают действовать
все ограничения в рамках ОПЕК+», — сказал энергетик «Ридусу».
Александр Фролов добавил, что возможная политическая цель сделки — рассорить Иран с Россией — так же вряд ли будет достигнута американской стороной, потому что энергетическое направление — не единственное в российско-иранском сотрудничестве:
«Тут перспективы более чем сомнительные для самого Ирана, потому что Россия может обеспечить решение довольно серьезного вопроса, связанного с поставками энергоносителей на внутренний рынок. Кроме того, Россия будет крупным рынком сбыта для машиностроительной продукции, которая выпускается в Иране — никто другой эту продукцию покупать не будет. И фактически, разменяв продажу нефти на эти факторы, Иран ничего не приобретет», — заметил эксперт.
По мнению Фролова, в любом случае сделка между Вашингтоном и Тегераном вряд ли продержится дольше, чем аналогичное соглашение 2016–2018 годов — «в самой основе отношений США и Ирана не предусматривается нормализация отношений такого уровня, которая должна последовать после
заключения этой сделки».
Ранее главный советник верховного лидера Ирана по политическим и ядерным вопросам Али Шамхани в интервью NBC News объявил, что исламская республика готова подписать с США соглашение об отказе от производства ядерного оружия и высокообогащённого урана при условии отмены всех экономических санкций против неё.
Шамхани утверждает, что Иран готов согласиться обогащать уран только до более низких уровней, достаточных для гражданского использования, и позволит международным инспекторам контролировать этот процесс.
Переговоры США с Ираном по ядерной сделке идут «очень хорошо», однако необходимо время, чтобы понять, каким будет их исход, заявил президент США Дональд Трамп.
«Посмотрим, что из этого получится», — сказал он журналистам в Белом доме.
Второй раунд непрямых переговоров прошел 19 апреля в Риме при посредничестве Омана. Американскую делегацию возглавлял спецпосланник президента США Стивен Уиткофф, иранскую — глава МИД Аббас Арагчи. Их следующая встреча намечена на 26 апреля после консультаций на техническом уровне.
Трамп, который отказался от первоначального ядерного соглашения 2015 года во время своего первого президентского срока, теперь имеет все возможности для заключения долгосрочной сделки. Вопрос в том, какой именно она будет, отмечает в статье для POLITICO бывший посол США в НАТО, а ныне генеральный директор Чикагского совета по глобальным вопросам Иво Даалдер.
С тех пор как в 2018 году США вышли из соглашения, ограничивающего ядерную программу Ирана, Тегеран ускорил процесс обогащения урана, что является важным шагом на пути к созданию ядерного оружия, напоминает эксперт. Так что необходимость в быстром урегулировании этого вопроса является более насущной, чем когда-либо.
Даалдер называет три особо тревожных аспекта ядерной деятельности Ирана.
Во-первых, после развертывания современных центрифуг, способных обогащать уран намного быстрее, страна значительно расширила свои возможности по обогащению.
Во-вторых, поскольку Иран с 2021 года производит высокообогащенный уран, сейчас у него накоплено около 275 килограммов урана, обогащенного до 60%. Этого достаточно для шести ядерных боеголовок, обогащенных до 90-процентной чистоты. То есть Ирану потребуется менее двух недель, чтобы произвести достаточное количество материала для создания боезаряда для одного оружия.
Наконец, в конце прошлого года разведывательное сообщество США пришло к выводу, что Иран изучает способы создания запасов примитивного оружия в течение нескольких месяцев, вместо того чтобы ждать год или больше, которые потребуются его инженерам для производства оружия, которое можно было бы разместить на баллистической ракете.
Но как США будут подходить к этому вопросу?
Кнут и пряник
Голоса в администрации Трампа призывают к альтернативным действиям. Одна фракция, возглавляемая госсекретарем Марко Рубио и советником по национальной безопасности Майком Уолтцем, считает, что дипломатический подход потерпит неудачу, потому что Ирану нельзя доверять, и они выступают за военную кампанию. Вторая фракция, возглавляемая вице-президентом Джей Ди Вэнсом и министром обороны Питом Хегсетом, считает, что применение силы слишком рискованно, и выступает за дипломатическое урегулирование конфликта.
Трамп, как и его предшественник, выразил поддержку обеим фракциям. Он неоднократно угрожал применением силы, говоря: «Если они не заключат сделку, начнутся бомбардировки … Это будут бомбардировки, подобных которым они никогда раньше не видели». И чтобы подкрепить свою угрозу, США перебросили в регион значительный военный потенциал, включая две авианосные ударные группы и, по меньшей мере, шесть бомбардировщиков B2, способных сбрасывать «разрушители бункеров» GBU-57, которые могут пробивать бетон толщиной 200 футов, прежде чем взорваться.
В то же время Трамп также обратился к Верховному лидеру Аятолле Хаменеи с предложением о прямых переговорах, что свидетельствует о желании решить проблему дипломатическим путем. Он направил своего главного представителя по мирным переговорам Стива Уиткоффа возглавить переговоры и обратился к президенту России Владимиру Путину, призвав Москву помочь убедить Тегеран в необходимости заключения сделки.
Кнут и пряник Трампа привели к первым прямым переговорам между США и Ираном за последние десять лет — это немалый успех. И что особенно важно, Тегеран, похоже, понимает, что альтернативой дипломатии была бы прямая военная конфронтация, в то время как он, возможно, слабее, чем когда-либо со времен ирано-иракской войны 1980-х годов.
Ось сопротивления, которую Иран кропотливо выстраивал на протяжении последних десятилетий, протянувшаяся от Ирана до Ирака, Сирии и Ливана, была фактически разрушена за последние шесть месяцев в результате израильских ударов и изгнания Башара Асада из Дамаска.
Сама страна была ослаблена в военном отношении после двух ее массированных ракетно-беспилотных ударов по Израилю, которые не смогли нанести существенного ущерба, и ответных действий Израиля, которые уничтожили иранские ПВО вокруг столицы и его объектов по производству баллистических ракет. Он также находится под значительным экономическим давлением из-за многолетних санкций.
По некоторым данным, ключевые иранские лидеры смогли убедить Хаменеи в том, что неспособность заключить сделку приведет к войне за рубежом, а также к экономическому коллапсу внутри страны, который может угрожать режиму.
Та же сделка, только с Трампом
Нынешнее начало переговоров подчеркивает, что оба лидера заинтересованы в заключении сделки.
Многие в США критиковали соглашение 2015 года за то, что оно было ограничено по времени, позволяло Ирану сохранять объекты по обогащению урана и исключало ограничения на ракетные силы Ирана и дестабилизирующую региональную деятельность. На этот раз Тегеран дал понять, что открыт для обсуждения региональных проблем, а также строгих, поддающихся проверке ограничений на ядерное оружие. Однако существуют четкие красные линии — например, любые требования свернуть ядерную программу и возможности создания баллистических ракет.
Это означает, что все зависит от того, как далеко Трамп хочет зайти. И в этом вопросе автор статьи видит противоречивые признаки.
После завершения первого раунда переговоров специальный посланник США на Ближнем Востоке Стив Уиткофф заявил, что, как и в соглашении 2015 года, будет запрещено обогащение только сверх 3,67%. Но днем позже он указал, что «сделка Трампа» должна включать в себя полное прекращение обогащения урана. Между тем, сам Трамп сказал: «Иран должен избавиться от концепции ядерного оружия». Но неясно, что он имеет в виду под этим.
В целом, учитывая ослабление Ирана и стремление Трампа к заключению сделки, успех возможен. Однако окончательная сделка — если таковая будет — скорее всего, будет похожа на сделку 2015 года, которую он неоднократно называл «худшей сделкой в истории», а не на что-то более жесткое, чего желали многие критики соглашения, в основном республиканцы.
Но с 2015 года политика изменилась. И Трампа, скорее всего, будут хвалить за достижение такого соглашения те же люди, которые критиковали тогдашнего президента Барака Обаму за подписание этого договора.
Возможно, в этом и заключается истинное искусство сделки.
В прошедшие выходные в Омане американские и иранские официальные лица провели первый раунд прямых переговоров. Мероприятие стало важным шагом после многих лет эскалации напряжённости и зашедшей в тупик дипломатии. Об этом говорится в заявлении Белого дома. Дальнейшие обсуждения продолжатся в следующие выходные.
Первый шаг?
Встреча между специальным посланником США Стивеном Уиткоффом и министром иностранных дел Ирана Аббасом Арагчи стала первым личным обменом мнениями с момента возвращения в Белый дом Дональда Трампа. Это происходит на фоне продолжения Ираном расширения ядерной программы.
Вашингтон охарактеризовал обсуждения как позитивные и конструктивные.
Уиткофф, к которому присоединилась посол США в Омане Ана Эскрогима, сообщил Арагчи, что Трамп лично поручил ему попытаться урегулировать разногласия дипломатическим путём, если это возможно.
Переговоры проходили на окраине столицы Омана Маската чуть более двух часов. Вёл встречу министр иностранных дел Омана Саид Бадр.
Иранское государственное телевидение подтвердило, что стороны обменялись несколькими раундами сообщений. Состоялся короткий прямой разговор между американскими и иранскими дипломатами.
«Добрым словомипистолетом можно добиться гораздо большего, чем однимтолько добрым словом»
Военное давление может являться основной причиной, по которой Иран сел за стол переговоров. Как заявила в программе Fox Report старший научный сотрудник Института Лексингтона Ребекка Грант, США послали чёткий сигнал, переместив в регион мощные военные соединения. Ранее об этом сообщал «Ридус».
«Все варианты не только на столе. Они развёрнуты на Ближнем Востоке. Где-то от четырёх до шести бомбардировщиков-невидимок B-2 на передовой в Диего-Гарсия, вместе с двумя авианосцами. Это действительно привлекло внимание Ирана», — сказала Грант.
По её словам, теперь Иран находится перед выбором: «Придётся либо начать переговоры, либо подвергнуть свои ядерные объекты бомбардировке».
Напряжённость в отношениях между двумя странами возросла в 2018 году, когда Трамп вывел США из ядерной сделки 2015 года.
Данное соглашение накладывало строгие ограничения на ядерную программу Ирана. С тех пор Тегеран резко активизировал обогащение урана. В последнем отчёте МАГАТЭ говорится, что ядерное топливо обогащается до 60% чистоты, что немного ниже оружейного уровня. При этом его накоплено более 9000 килограммов. В рамках первоначальной сделки Иран ограничивался чистотой ядерного топлива в 3,67% и гораздо меньшим его запасом.
Хотя американские спецслужбы и не верят, что Иран приступил к созданию ядерного оружия, они предупреждают, что страна приближается к возможности сделать это.
Военный аналитик Fox News генерал Джек Кин заявил, что сегодня лидеры Ирана верят в серьёзную настроенность Трампа применить военную силу, если они не согласятся ограничить ядерную программу.
«Они пришли к выводу, что президент США настроен совершенно серьёзно в отношении поддержки возглавляемого Израилем и поддерживаемого США удара по Ирану с целью уничтожения их ядерного предприятия», — отметил Кин.
По словам Грант, США и их союзники действительно готовы к такому удару, если переговоры не увенчаются успехом.
«В прошлом году Израиль вывел из строя большую часть ПВО Ирана. У нас есть два авианосца, истребители и бомбардировщики B-2 с бомбами для уничтожения бункеров. Это демонстрация угрозы», — сказала она.
При этом Грант добавила, что у Ирана нет реальной необходимости обогащать уран, поскольку страна не лишена возможности покупать ядерное топливо на открытом рынке для мирного использования.
«Им пора заключить сделку. Возможно, благодаря нашему военному давлению и решимости Трампа они начинают понимать это», — прокомментировала Грант.
Иранская сторона не спешит соглашаться со всеми требованиями США — по крайней мере, на данном этапе. Президент Ирана Масуд Пезешкиан заявил, что не готов к прямым переговорам по ядерной программе. Иранский лидер обвинил Соединённые Штаты в нарушении прошлых обещаний.
«Они должны доказать, что могут завоевать доверие», — заявил Пезешкиан на заседании кабинета министров.
Представитель МИД Ирана Эсмаил Багаи предупредил о последствиях, если угрозы продолжатся.
«Насилие порождает насилие, мир порождает мир. Соединённые Штаты могут выбрать курс… и согласиться с последствиями», — написал Багаи в социальных сетях.
Бывший госсекретарь США Майк Помпео заявил Fox News, что никакая сделка не может быть заключена, если Иран не откажется от планов по созданию ядерного оружия.
«Мы должны полностью, проверяемым образом ликвидировать их ядерную программу, чтобы было какое-то соглашение. Мы просим только о том, чтобы они вели себя как нормальная нация», — отметил Помпео.
По словам Грант, любая будущая сделка потребует строгих условий.
«Она должно включать реальные инспекции и отказ от части обогащённого урана. Должны быть введены некоторые ограничения на разработку баллистических ракет», — резюмировала Грант.
Согласно заявлению Белого дома, новая встреча представителей двух стран запланирована на 19 апреля в Омане.
Полномасштабной войны между США и Ираном не будет. Об этом сообщил «Ридусу» военный эксперт полковник Михаил Тимошенко. Так он прокомментировал публикацию газеты «Взгляд», что в ближайшие недели Вашингтон может развязать вооружённый конфликт с Тегераном.
«США не в состоянии начать в Иране наземную операцию, а это значит, что полномасштабной войны ожидать не приходится. Общих границ США и Иран не имеют. У союзников Вашингтона тоже нет общих границ с Ираном. Чисто гипотетически Соединённые Штаты могли бы использовать в качестве плацдарма Ирак, но это очень сомнительная идея. Высадка десанта со стороны Персидского залива — не менее сомнительное мероприятие. Максимум, что может случиться, так это взаимный обмен ударами, на чём вся эта история и сойдёт на нет», — пояснил Тимошенко в беседе с «Ридусом».
Первого мая истекает срок ультиматума, который президент США Дональд Трамп объявил иранскому руководству. Белый дом требует от теократического режима Али Хаменеи заключить ядерную сделку. Речь идёт об отказе Тегерана от ядерной программы. В противном случае Трамп обещает развернуть против Хаменеи боевые действия и ввести санкции в отношении покупателей иранской нефти.
Судьба Ирана может кардинально измениться в течение второго президентского срока Дональда Трампа — как к лучшему, так и к худшему для Тегерана.
Трамп уже несколько раз выражал желание заключить сделку с Ираном. Буквально на прошлой неделе он направил письмо верховному лидеру страны аятолле Али Хаменеи с просьбой «провести переговоры» по ядерной программе ближневосточной страны. Это резко контрастирует с тем, что было семь лет назад, в 2018 году, когда Трамп вывел США из первоначальной ядерной сделки 2015 года, вызвав резкий спад в американо-иранских отношениях.
«Я хотел бы заключить сделку с Ираном по неядерному оружию. Предпочёл бы это, чем бомбить его к чёртовой матери», — сказал Трамп в интервью New York Post в начале февраля.
Но одновременно президент США возобновил кампанию «максимального давления» на Иран сразу после возвращения в Белый дом. Верховный лидер Ирана аятолла Хаменеи тем временем наотрез отказался ставить крест на ядерной программе Тегерана и дал отпор пропагандистской деятельности Трампа. В субботу иранский лидер осудил попытки неназванных «запугивающих правительств» заключить сделку и пообещал, что его правительство не будет вести переговоры под давлением.
Иран попал в сложное положение из-за собственных экономических проблем, резкой потери региональных союзников вроде Башара Асада из Сирии и ослабления подконтрольных сил вроде «Хезболлы» в Ливане. Но хотя его мощь в этих областях значительно уменьшилась по сравнению с первым президентским сроком Трампа, иранские рычаги влияния в огромном объёме производимых ядерных материалов сейчас намного больше.
Мирный атом или потенциальное оружие?
Иран обогащает и накапливает запасы урана на самом высоком за всю историю уровне, что побудило Международное агентство по атомной энергии (ядерный надзорный орган ООН) выступить с многочисленными предупреждениями.
«Иран остаётся единственным государством, не обладающим ядерным оружием, которое обогащает уран до такого уровня, что вызывает серьёзную обеспокоенность по поводу потенциальной разработки оружия», — говорится в пресс-релизе ООН от 3 марта.
«Иран продолжает обогащать уран в рамках усилий по наращиванию влияния. Чем больше у него есть, тем больше он может разгрузить. Это может стать компромиссом для любой подобной сделки, которая будет заключена в будущем», — сказал CNBC Санам Вакил, директор программы по Ближнему Востоку и Северной Африке в Chatham House.
Тегеран настаивает, что его программа предназначена исключительно для гражданских энергетических целей. Но, по данным МАГАТЭ, ядерное обогащение в Иране достигло 60% чистоты, что значительно превышает предел обогащения, установленный в ядерной сделке 2015 года, и является небольшим техническим шагом до оружейного уровня чистоты в 90%.
«Обогащающая уран на 60% страна — очень серьёзная вещь. Только производящие бомбы государства достигают такого уровня», — заявил глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси в 2021 году.
В соответствии с ядерной сделкой 2015 года, официально называемой Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД), Иран обязался уменьшить запас обогащённого урана на 97%, до 300 килограммов, и в течение 15 лет не обогащать его выше уровня 3,67%. По данным Energy Intelligence, сейчас у Ирана почти в 22 раза больше запасов. Трамп не исключает, что США или Израиль могут нанести военные удары по Ирану, чтобы помешать ему создать бомбу.
Взаимное недоверие
При этом в Иране преобладает стремление к заключению сделки, которая сняла бы санкции. Об этом говорит экономист и управляющий партнёр базирующейся в Вене консалтинговой компании Eurasian Nexus Partners Биджан Хаджехпур. Но с обеих сторон существует глубокое недоверие.
По словам эксперта, публичное столкновение Трампа с президентом Украины Владимиром Зеленским в ходе встречи в Овальном кабинете Белого дома напомнило иранцам, что им трудно быть уверенными в возможной будущей сделке с администрацией Трампа. С другой стороны, потенциальная отмена или ослабление санкций необходимы для развития иранской экономики.
Сейчас у США и Трампа есть подавляющее преимущество и значительно больше рычагов воздействия на Иран, чем в 2017 году. Так считает старший научный сотрудник Фонда защиты демократий Бехнам Бен Талеблу.
«Израиль ослабил позиции некоторых региональных партнёров Исламской Республики, а структурные проблемы и продолжающиеся американские санкции сдерживают развитие иранской экономики. И хотя идея увеличения ядерных возможностей Ирана в качестве рычага воздействия не ускользнула от меня, их ядерная карта — это единственная карта, которую они могут разыграть на данный момент», — пояснил эксперт.
Тегеран тянет время?
Что касается возражений верховного лидера Ирана против переговоров под давлением, Бехнам заявил, что Исламская Республика всегда говорит «нет», пока не скажет «да». Он уверен, что страна продолжает обогащать уран и увеличивает запасы высокообогащённого урана, потому что хочет получить ядерное оружие, а не ради рычагов влияния на переговорах.
«Тегеран хочет заманить Трампа в ловушку переговоров не для решения ядерной проблемы, а чтобы ослабить максимальное давление и создать препятствия для потенциального израильского или американского удара», — резюмировал специалист.
По мнению Вакиля из Chatham House, вместо того чтобы заключать сделку или полностью отказаться от соглашения, правительство Ирана может выбрать третий вариант, чтобы просто разобраться и выиграть время. Это делается как для «создания дополнительных рычагов воздействия в то время, когда регион и Запад считают Иран слабым», так и для лучшего понимания приоритетов Трампа и условий переговоров.
Вакиль добавил, что Иран собирается начать переговоры с Европой в качестве механизма отсрочки введения ответных санкций и сохранения возможности для переговоров, в то время как Вашингтон разрабатывает собственную стратегию и приоритеты.
Войти через социальные сети: