Карательные пошлины со стороны Соединённых Штатов не заставили Китай отказаться от стратегии развития производства, которую Вашингтон и Брюссель, США и Европа критикуют за усиление торговых дисбалансов.

По данным Bloomberg, Пекин рассматривает новую версию генерального плана по увеличению производства высокотехнологичных товаров. Под контролем председателя КНР Си Цзиньпина чиновники разрабатывают будущую итерацию его флагманской кампании «Сделано в Китае к 2025 году». Название условное. Возможно, оно будет другим, чтобы избежать критики со стороны западных стран, уточнили собеседники агентства.

Основная ставка в новом плане на следующее десятилетие будет сделана на технологии, включая оборудование для производства чипов. Политики, которые отдельно разрабатывают следующий пятилетний план Пекина, с 2026 года стремятся сохранить долю обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте на стабильном уровне в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Перебалансировка экономики Китая, к которой стремятся США, может оказаться труднодостижимой, добавил один из источников.

По его словам, в числе прочего чиновники обсудили, должен ли следующий пятилетний план включать количественный показатель потребления с точки зрения его доли в ВВП Китая. Пока что они выступают против, поскольку власти обеспокоены отсутствием эффективных инструментов для стимулирования расходов домохозяйств и неохотно соглашаются на конкретную цифру.

Столкновение интересов и опасений

Содержание данных планов всё ещё обсуждается и может заметно измениться к моменту официальной публикации. Пятилетний план будет обнародован на следующей ежегодной сессии законодательного органа в марте 2026 года. Десятилетний документ может быть представлен в любое время до или после данного заседания.

США в апреле повысили тарифы для Китая до 145%. Но затем на 90 дней снизили среднюю ставку примерно до 40% после переговоров в Женеве в начале месяца. Администрация Трампа стремится вернуть в США производственные мощности американских компаний и добиться автономии в таких областях, как сталь, медицина и полупроводники.

Сопротивление Пекина, в том числе путём контроля над поставками редкоземельных элементов, отражает его собственные опасения по поводу национальной безопасности. А ещё это ответ на попытки США перекрыть Китаю доступ к передовым чипам и другим технологиям.

Опора для роста

Для Пекина важно разогреть внутреннее потребление, чтобы избежать дефляционной спирали и компенсировать ожидаемое падение экспорта из-за тарифов Трампа. Это — главный приоритет правительства в текущем году, заявил на сессии Всекитайского собрания народных представителей в марте этого года премьер-министр Ли Цян. Он призвал чиновников приложить больше усилий к тому, чтобы «сделать внутренний спрос основным двигателем и опорой экономического роста». Однако с тех пор сделано мало новых конкретных шагов на данном пути.

Китайские политики по-прежнему рассматривают производственный сектор как основу национальной безопасности и создания рабочих мест, а прорыв DeepSeek в области искусственного интеллекта укрепил их уверенность, что такая стратегия работает.

«Мы должны продолжать укреплять производственный сектор, придерживаться принципов самостоятельности и самосовершенствования, осваивать ключевые технологии», — заявил Си Цзиньпин 19 мая во время посещения завода по производству шарикоподшипников во внутренней провинции Хэнань.

Потребление составляет около 40% валового внутреннего продукта Китая по сравнению с 50–70% в более развитых экономиках, что приводит к постоянным дисбалансам и напряжённости в торговле. Инвестиции, в том числе в производственный сектор, составляют около 40% экономики — примерно в два раза больше, чем в США, и находятся на историческом максимуме по сравнению с остальным миром.

Констатация успеха

В 2015 году правительство Си обнародовало план «Сделано в Китае к 2025 году», направленный на то, чтобы сделать Китай лидером во всём — от электромобилей и коммерческих самолётов до полупроводников и роботов. Госсовет КНР поставил перед собой цель превратить страну в мировую производственную державу «среднего уровня» к 2035 году и в «крупную производственную державу» к 2049 году — к столетию основания Китайской Народной Республики.

По оценкам Bloomberg Economics и Bloomberg Intelligence, план «Сделано в Китае к 2025 году» в целом увенчался успехом: Китай занял лидирующие позиции в пяти из тринадцати ключевых технологий, отслеживаемых исследователями, и быстро догоняет конкурентов в восьми других.

Акцент Пекина на полупроводниковом оборудовании сделан после многолетних ограничений со стороны США на импорт передовых инструментов для производства микросхем от голландского гиганта ASML Holding NV, японской Tokyo Electron Ltd. и американских поставщиков, включая Applied Materials Inc.

Это оборудование, в том числе лучшие в классе литографические инструменты ASML, стоимость каждого из которых может достигать сотен миллионов долларов, — необходимо для производства передовых полупроводниковых приборов, используемых в разработке искусственного интеллекта.

Китайским компаниям удалось добиться значительного прогресса в производстве чипов, используя иностранное оборудование, приобретённое до того, как Вашингтон, Гаага и Токио ввели ограничения на экспорт. Но отсутствие у Китая доступа к лучшим инструментам остаётся серьёзным препятствием для дальнейшего технологического прогресса, и администрация Трампа стремится ещё больше закрутить гайки, сделав отечественную инструментальную промышленность первостепенно важной для Пекина.

Деликатная тема

Инициатива «Сделано в Китае» направлена на модернизацию производства в стране и снижение зависимости от иностранных технологий в долгосрочной перспективе. Пятилетние планы шире: они определяют общее развитие страны, охватывая инфраструктуру, окружающую среду и социальное обеспечение.

Инициатива «Сделано в Китае к 2025 году» стала деликатной темой на фоне негативного отношения к ней за рубежом. В последние годы Пекин даже избегал упоминания названия программы — по крайней мере, в официальных заявлениях.

Вместо этого Си активизировал призывы к развитию «новых производительных сил», включая электромобили, солнечные панели и аккумуляторы. Согласно мартовскому отчёту газеты, курируемой Национальной комиссией по развитию и реформам (ведущее агентство экономического планирования Китая, известное как NDRC), содействие новым производительным силам сейчас находится в центре внимания правительственных учреждений, разрабатывающих план на следующую пятилетку.

Их работа призвана устранить «узкие места», которые сдерживают экономический рост Китая, говорится в сообщении. Многие ведомства подчёркивают важность прорывов в ключевых технологиях, таких как полупроводники и новые энергетические материалы.

Согласно отчёту, вторым вопросом повестки дня является поиск решения проблемы недостаточного внутреннего спроса и необходимость повышения роли потребления в стимулировании экономического роста.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.