Претензии к процессу принятия предложенных президентом РФ Владимиром Путиным конституционных поправок возникают, как правило, из желания «солидаризироваться с зарубежными оппонентами России». Об этом говорится в докладе о правовых и организационных аспектах, который был подготовлен ассоциацией «Независимый общественный мониторинг» и членом Общественной палаты Александром Бродом.

«Не лучше ли предложить дополнения, если какой-то компонент выглядит неясным, а не заниматься бюрократическим крючкотворством», — пишут авторы доклада.

При этом они отмечают, что планы зарубежных соперников заранее обречены на провал, ведь право решать, какой должна быть Конституция, принадлежит исключительно гражданам России.

В документе также указано, что процедура внесения в Основной закон изменений полностью соответствует рекомендациям межгосударственных организаций. Например, согласно позиции Венецианской комиссии, законопроект по поправкам должен вначале пройти через национальный парламент, а плебисцит проводится уже после парламентских процедур.

Законодательство Российской Федерации до настоящего момента предусматривало лишь два механизма внесения изменений: одобрение поправок избранными народом представителями (в лице парламентариев Федерального Собрания и региональных парламентов) и, назначенное решением Конституционного Собрания всенародное голосование, — отмечается в докладе. — Иных процедур прямого волеизъявления в российском конституционном процессе закреплено не было, и, представляется, что процедура общероссийского голосования может логично восполнить этот пробел.

Не обошли авторы доклада вниманием вопрос о голосовании за все изменения сразу, а не за каждую поправку в отдельности.

По их мнению, вариант голосования за каждую поправку в отдельности реализовать очень сложно, поскольку речь идет о более чем 100 изменениях в различные статьи.

«В этом случае по итогам голосования логически необходимо соотнести полученные результаты с целостной структурой получившегося документа — не были ли отклонены отдельные пункты, являющиеся составной частью более крупного узла, и не привело ли это к разрушению системного характера положений Конституции… В Конституцию вносятся комплексные изменения, принятие изменения в одной статье в большинстве случаев непосредственно связано с изменениями в другой», — приводит МК выдержку из документа.

Что же касается общероссийского голосования по конституционным поправкам, то оно, уверены эксперты, приобретает характер права вето, а еще является «чем-то средним между одобрением Госдумой и референдумом».

Напомним, что 25 марта Владимир Путин выступил с экстренным обращением к нации. В своей речи глава государства заявил о переносе общероссийского голосования по конституционным поправкам на более позднюю дату по причине распространения в стране коронавируса. Изначально голосование планировалось провести 22 апреля.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.