Даниил Эпштейн

Политический обозреватель «Ридуса»

Все статьи автора
автор

Как будут оцифрованы выборы

-30818

Предстоящий осенью этого года очередной этап региональных выборов оказался на пересечении двух трендов российской жизни. 

Первый, который уместнее назвать даже не российским, а глобальным, связан с увеличением, порой до абсолютных величин, роли цифровизации и интернета во всех аспектах человеческой жизни, включая общественно-политические процессы. 

Второй, более локальный, связан с желанием российской власти увеличить в глазах внутренней аудитории и отчасти международного сообщества легитимность выборов любого значимого уровня, которая давно была отнюдь не безусловной, а после прошлогоднего осеннего этапа и, в частности, громкого скандала на выборах губернатора Приморья, пошатнулась еще больше. 


Схождение трендов в одной точке и дало идею протестировать на осенних выборах в Московскую городскую думу системы голосования с использованием новых технологий.

Электронные инструменты выявления мнения граждан уже не раз использовались в прошлом, например при прояснении вопроса о том, следует ли сохранять станции метро «Войковская» ее нынешнее имя, и при определении имен для российских аэропортов. 

Теперь пришла очередь и политических вопросов в прямом и строгом смысле слова. Информацию об этом озвучил главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов, являющийся членом столичной Общественной палаты, и он же приписывает себе ее авторство. 

С учетом того, что все прорывные и обладающие элементами новизны проекты, такие как конкурс «Лидеры России», были инициированы администрацией президента и персонально Сергеем Кириенко, авторство Венедиктова выглядит весьма сомнительным — в лучшем случае он просто первым окончательно публично сформулировал уже созревшую и обретшую четкие контуры идею.

Зампред ЦИК Николай Булаев, комментируя новость для газеты «Ведомости», заявил: «Будем думать над поправками, если предложат работающие варианты. Мы поддерживаем все новые инициативы, развивающие избирательную систему. ЦИК сам всегда впереди планеты всей по этому поводу». 

Председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов напомнил, что Элла Памфилова сама просила включить ЦИК в программу «Цифровая экономика»: «Это сделано для развития трех направлений — автоматизации учета избирателей, оснащения скоростным интернетом всех избиркомов и возможности электронного голосования». 

При этом, по словам Горбунова, для новшества пока нет нормативной базы: «Когда будет внесен законопроект, можно обсуждать. А мечтать никому не вредно. Хотя по сути хорошее дело: в любой точке страны человек может проголосовать».

В качестве тестового, возможно, будет намечен московский избирательный округ № 12 (Свиблово, Северное и Южное Медведково), на котором борьбу за переизбрание предстоит вести председателю Мосгордумы Алексею Шапошникову. 

Напомним вкратце его биографию и политический бэкграунд. Алексей Шапошников — «потомственный» депутат столичного парламента, его отец Валерий Алексеевич был депутатом Мосгордумы третьего и четвертого созывов. 

Сам Шапошников, последовательно окончив МГЮА, РАГС и РАНХиГС, работал консультантом в аппарате ГД. C 2010 по 2012 год входил в состав Общественного консультативного совета политических партий при Московской городской думе от политической партии «Единая Россия». 

В 2012 году избран депутатом Совета депутатов муниципального округа Ростокино в городе Москве, главой муниципального округа Ростокино, тогда же был избран председателем ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы». С 2014 года — депутат Мосгордумы и ее председатель. На всех отрезках своей карьеры Шапошников был инициатором и разработчиком программ, проектов и мероприятий по оздоровлению, модернизации и технологизации избирательных процессов в России. 

Этот факт, как и то, что Шапошников относится к относительно молодому и прогрессивному поколению российских политиков, руководителей и функционеров (пусть и не самому последнему, к которому относятся ямало-ненецкий губернатор Артюхов, калининградский Алиханов и хакасский Коновалов), делает выбор округа вполне закономерным. Вероятно, инициатива могла исходить и от самого Шапошникова.

Разумеется, инициатива вызывает много вопросов и опасений, связанных с техническим аспектом ее осуществления, а также с обеспечением прозрачности и честности.

Так, в уже упомянутом материале газеты «Ведомости» сопредседатель Движения в защиту прав избирателей Григорий Мелконьянц высказал следующие соображения: «Пока не понятно, на базе какой системы это будет проводиться, как наблюдатели будут следить за этим голосованием, где будут храниться голоса и как они будут отделены от персональных данных избирателя, чтобы голос был обезличен. В России нет системы на уровне государства, которая бы позволила это сделать, и создать ее за четыре месяца, чтобы к ней было доверие, нереально. Сначала нужно ее обсудить, потом опробовать — не на выборах, а на каком-то пробном голосовании, попытаться с наблюдателями организовать контроль. Лучше начать с простого и организовать сбор подписей в поддержку кандидатов через „Госуслуги“ — это было бы востребовано. Эксперименты — дело хорошее, но в избирательной сфере они не должны сваливаться как снег на голову в преддверии избирательной кампании. Особенно в таких чувствительных темах, как электронное голосование».

Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета, в комментарии для этой статьи разделил ряд опасений Мелконьянца: «Процедура громоздкая, возникает вопрос ее технического обеспечения и цифрового неравенства: число зарегистрированных на сайте „Госуслуг“ гораздо ниже потенциально готовых прийти на выборы москвичей».

Опасения представляются нам преувеличенными по ряду соображений:

1. Технология блокчейн, позволяющая хранить данные так, что информация не может быть удалена или изменена задним числом, а для ее защиты используется современная криптография, практически исключает любые подтасовки. Данная технология уже нашла широкое применение не только в маргинализованном секторе оборота т. н. криптовалют, но и в иных финансовых инструментах.

2. Москва традиционно относится к городам с высокой долей либерально (и зачастую протестно) настроенных избирателей. Так, в 2012 году Владимир Путин не набрал здесь 50% голосов, в 2013-м на мэрских выборах второе место с результатом почти 30% набрал Алексей Навальный, что едва не привело ко второму туру. Уверенная победа Сергея Собянина в 2018 году была обеспечена во многом за счет перетекания в его пользу как раз либерального электората, в глазах которого за предыдущую пятилетку он получил имидж прогрессивного политика-модернизатора, переустраивающего столицу под европейские потребительские и бытовые стандарты и европейский образ повседневности.

Конкретно округ № 12, включающий в себя спальные районы, не относится к числу наиболее либеральных. 

При этом там сильны общегражданские протестные настроения — так, в 2015 году в примыкающем к округу Лосиноостровском районе разгорелся серьезный и получивший федеральную огласку конфликт вокруг парка «Торфянка», а еще один конфликт (вокруг проекта дороги, соединяющей Свиблово и Отрадное, и свибловской коммерческой точечной застройки) позволил либерально-оппозиционному политику Кириллу Шулике заявить: «Свиблово — горячая точка на теле Москвы». 

Очевидно, непривычная и рассчитанная в первую очередь на молодое поколение система электронного голосования отсечет от выборов значительную часть консервативного возрастного электората либо как минимум серьезно усложнит для него волеизъявление, при этом значительно пересекающиеся группы «молодое активное поколение» и «протестный электорат» будут предельно мобилизованы. 

С учетом этого Шапошникову предстоит реальная и тяжелая конкуренция с совсем не гарантированным победным исходом, и его согласие на интернет-голосование в условиях прикованного к ним всеобщего внимания является значительной гарантией прозрачности этого голосования.

3. Фактор администрации президента как реального проектировщика новой инициативы также служит гарантией ее честного воплощения в жизнь. АП неоднократно показывала себя «честным маклером» на рынке политической игры, что признаётся даже многими адекватными оппозиционерами. К тому же, с учетом важности украинской темы в российском информационном пространстве, важно будет продемонстрировать положительный контраст с украинскими выборами этого года, которые обещают быть беспрецедентно грязными.

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (0)

Ложной и даже вредной кажется мне идея об обязательной «жалости» к жертвам.

А вот вы напрасно не смотрели прямую трансляцию с Трубной площади

Я категорически против обмена всех на всех.

Состояние отношений между Россией и Украиной пока не подразумевает назначение сторонами послов.

Часто ли вообще родственники доносят друг на друга?

Он построил свою реальную жизнь с такой лихой фантазией, что не снилась даже Толкиену и Жюль Верну.

Профилактика абортов — это постоянная работа с женщинами

Какие силы мешают России провести реформу в сфере обращения с отходами.

Прагматизм для нынешней Украины — уже большая удача.

|статья
Вис Виталис

Для любви то причин обычно не так много, а уж для ненависти они и вовсе не нужны.

|статья
Вис Виталис

А теперь я вам на пальцах покажу, как делается настоящий жирный гевалт.

Политическая борьба на Украине обострится.

Подробности обсуждения в ПАСЕ вопроса о возвращении России права голоса.

Возьмем, фильм «Дылда» Кантемира Балагова, который что-то там получил в Каннах.