В России разрабатывают реформу, призванную изменить механизм работы правительства. Проект предполагает замену «ручного управления», когда все процессы запускаются только при наличии президентских поручений, на проектное, при котором министерства будут реализовывать проекты под присмотром главы государства и вице-премьера.

В период с 2010 по 2014 год число поручений президента выросло на 37%, при этом менее 60% из них выполняется качественно, пишут «Ведомости». Бюрократическая машина просто завалена ими, чему порой не рады и сами чиновники. «Мы изобрели уникальную систему управления», — иронизирует один из них.

Механизмы связи «сверху вниз и снизу вверх» отлажены плохо, признает научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин. По его словам, даже если поручение стало неактуальным, отменить и поменять его крайне трудно.

Проект реформы предполагает создание обособленного от правительства центра реформ, который возглавит президент, а курировать будет один из вице-премьеров. Новая структура будет повышать эффективность министерств по основным KPI и координировать небольшое число приоритетных проектов. Но главной задачей центра станет обучение министерств реализации проектов.

Проект реформы разрабатывался командой главы Сбербанка Германа Грефа, представившего минувшей весной доклад о неэффективности работы правительства, а также чиновниками и открытым правительством.

Эксперты проект поддерживают. «Фактически это попытка перехода к новой политической системе — от вертикальной к горизонтальной», — говорит политолог Алексей Макаркин. Однако, по его словам, «есть риск, что ключевые решения все равно останутся за президентом».

Новая система разгрузит самого Путина, но сложно представить, что она заработает: он привык к этой вертикали — он верховный арбитр и сам принимает все ключевые решения, считает чиновник, работавший с президентом во время первого срока.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.