Локомотив европейской экономики и одна из богатейших стран ЕС в лице Германии вынуждена признать, что её богатство и экономические достижения не гарантируют полной безопасности в случае столкновения с серьёзным военным противником.

Ранее много говорилось, что с момента окончания холодной войны и объединения ВПК и Вооружённые силы Германии находятся не в лучшем состоянии. Тем не менее накопленный финансовый и экономический потенциалы способны в обозримые сроки обеспечить стране перевооружение и необходимый военно-технический прогресс. Однако это не значит, что при необходимости Германия может достичь уровня милитаризации 1939 года.

Наличие современных вооружений не отменяет необходимости иметь достаточное количество живой силы, которую можно поставить под ружьё при первой необходимости. Германия не в состоянии обеспечить это ни сейчас, ни по прошествии какого-то времени. Нужного числа желающих служить в армии и воевать в данной стране нет и не предвидится, несмотря на всё её сохраняющееся богатство.

Это катастрофа!

Начавшаяся после десятилетий забвения реформа армии разворачивается на фоне старения общества и ухода всё большего числа людей из категории обыкновенной рабочей силы. Такие тенденции привели к нехватке квалифицированных кадров в компаниях и поставили стремящихся пополнить ряды армии чиновников в затруднительное положение.

Пока другие европейские страны тоже сталкиваются с дефицитом людей, способных что-то делать руками, масштаб стоящей перед Германией задачи бросается в глаза. Новые требования НАТО означают, что Германия должна увеличить численность регулярной армии с нынешних 180 000 до 260 000 человек и добавить сотни тысяч человек в резерв, который может быть задействован в случае кризиса. Об этом заявил недавно министр обороны страны Борис Людвиг Писториус.

В связи с инициативой нового правительства канцлера Йоахима-Фридриха Мартина Йозефа Мерца по реформированию инфраструктуры Германии, что тоже сокращает численность личного состава, предпринимаются шаги по восстановлению системы обязательного призыва. Ситуация доходит до того, что эксперты рассматривают возможность привлечения мигрантов в Вооружённые силы.

Не хочешь служить добровольно, пойдёшь насильно

В прошлом месяце Мерц заявил немецким компаниям, что кадровые проблемы, а не финансирование, станут «решающей проблемой», которую ему предстоит преодолеть. По его словам, он стремится создать сильнейшую традиционную армию в Европе. С этой целью канцлер призвал бизнес временно увольнять рабочих, чтобы они могли получить военные навыки.

Подобные разговоры подогревают споры о необходимости возобновления отменённого в 2011 году призыва. Данную идею поддерживает около 55% немцев. Коалиционное правительство планирует только добровольную модель, вдохновлённую шведским опытом, но Мерц и Писториус не исключают возможности восстановления обязательной службы, если прогресс пойдёт слишком медленно.

Ожидается, что в последнюю неделю августа кабинет Мерца примет закон, позволяющий ввести добровольную военную службу уже к январю. Цель Писториуса — привлечь более 110 000 призывников к концу десятилетия.

При закрытых дверях консервативные законодатели подталкивают партнёров по коалиции социал-демократов к ужесточению законопроекта с помощью механизма, который позволит вернуть обязательную военную службу, если добровольная модель не привлечёт достаточного количества рекрутов.

Некому работать, некому служить

Тем не менее существуют серьёзные сомнения, что такой подход пойдёт на пользу экономике, которая последние два года переживает спад и остро нуждается в квалифицированной рабочей силе для модернизации.

Хотя уровень безработицы и вырос, ожидается его дальнейшее снижение, поскольку правительство выделяет сотни миллиардов евро на модернизацию дорог и мостов.

«С точки зрения рынка труда и в интересах Вооружённых сил мы должны гарантировать, что на службу пойдут те, кто лучше всего подходит для такой работы, а не те, кто лучше подходит для других работ. Если не сможем эффективно использовать качества нашей рабочей силы, понесём значительные потери», — отметил экономист Института исследований занятости Энцо Вебер.

Более привлекательное «место работы»

Писториус признаёт, что старение населения Германии является проблемой для армии. Недавно министр заявил, что придётся заменить волну пенсионеров и найти новых людей. Однако глава военного ведомства настаивает, что любая основанная на призыве модель будет использоваться только для увеличения резерва армии, в то время как штатных сотрудников придётся искать другими способами.

Сделать это в прошлом было непросто. В 2024 году численность военнослужащих опустилась ниже 180 тысяч человек — самого низкого уровня с 2018 года, несмотря на многолетние усилия по достижению более 200 тысяч человек.

Бывший комиссар парламента по делам Вооружённых сил Ева Хёгль написала в мартовском докладе, что военнослужащие на протяжении многих лет сталкиваются со «значительными проблемами при наборе кадров, которые усугубляются демографическими изменениями и конкуренцией на гражданском рынке труда».

Хотя принуждение к службе может показаться экономически эффективным решением, исследователи мюнхенского института Ifo предупреждают, что это не так. Дело в том, что призывники меньше времени проводят на рынке труда, откладывая получение образования и сокращая свой доход.

В статье 2024 года специалисты заявили, что последующее снижение потребления по сравнению с рыночной системой будет иметь «серьёзные последствия для всей экономики».

«Для успеха добровольной модели самое важное — повысить оплату труда. Остаётся лишь обеспечить армию достаточными ресурсами, в том числе снаряжением, поскольку это сделает её более привлекательным местом работы», — пояснил один из авторов исследования Пану Поутваара.

В ответ на это правительство сбросило с себя фискальные оковы, чтобы увеличить расходы на современное снаряжение. Армия считает, что «креативные кампании в социальных сетях» и региональные мероприятия по набору личного состава оказались успешными, хотя это позволило лишь «остановить негативную тенденцию» и сохранить численность военнослужащих на стабильном уровне в 2024 году.

По мнению старшего научного сотрудника аналитического центра Bruegel и профессора школы Solvay Brussels School Гунтрама Вольфа, изменение имиджа и большее понимание важности военной службы могут в какой-то степени привлечь новобранцев.

Однако в условиях разгоняемой в Европе истерии относительно того, что Россия может напасть на страны ЕС менее чем через пять лет, перспектива оказаться на настоящей войне может послужить сдерживающим фактором для потенциальных военнослужащих.

Мигрантов под ружьё

Возможно, самая острая дискуссия, даже более острая, чем вопрос о воинской повинности для немцев, будет связана с использованием многомиллионной армии мигрантов. Как и в экономике в целом, иммиграция может помочь компенсировать демографические сдвиги. Писториус озвучил данную идею в 2024 году.

Нынешняя реакция на такую идею может оказаться крайне негативной, поскольку отношение к мигрантам в Германии стремительно ухудшается.

Однако, по словам Поутваары, ускоренное получение гражданства для решивших поступить на военную службу мигрантов может стать одним из способов увеличения числа новобранцев.

---------------------------------

* Решением Верховного суда РФ от 30 ноября 2023 года международное общественное движение ЛГБТ признано экстремистской организацией и запрещено на территории РФ. Решением Росфинмониторинга от 22 марта 2024 года международное общественное движение ЛГБТ внесено в реестр экстремистских и террористических организаций, действие которых на территории России запрещено.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.