Неуклюжий правящий альянс канцлера Германии Фридриха Мерца с социал-демократами столкнулся с экзистенциальным кризисом, который он сам себе создал, и который может привести к его краху всего через семь месяцев после прихода к власти.

Последний вызов авторитету находящегося в тяжелом положении лидера консерваторов бросили из его собственного Христианско-демократического союза, после того как группа из примерно 18-ти молодых депутатов ХДС выступила против законопроекта о пенсиях, который должен быть вынесен на окончательное голосование в Бундестаге в пятницу.

Возглавляемый Мерцем блок ХДС/ХСС и СДПГ имеют 328 мест из 630 в нижней палате, что дает им большинство всего в 12 голосов. Если коалиция потерпит неудачу, это станет для Мерца еще одним позорным провалом после его неуклюжего вступления в должность в мае и неудачного назначения судьи Конституционного суда в июле.

Неудачное голосование подчеркнет недостаточную власть канцлера над собственной фракцией и может нанести непоправимый ущерб способности правительства принимать законы.

Сопредседатель СДПГ Баэрбель Бас намекнул на этой неделе, что если пенсионный законопроект не будет принят, это может означать конец коалиции. Это потенциально может привести к новым общенациональным выборам в то время, когда ультраправая партия «Альтернатива для Германии» (AfD) занимает первое место в некоторых опросах общественного мнения из-за беспокойства по поводу стагнации экономики.

Бизнес требует большей решительности

Канцлер и его партнеры из социал-демократической партии, которым мешают их резко отличающиеся позиции по ключевым вопросам, изо всех сил пытаются убедить избирателей, что они могут выполнить обещания по оживлению экономического роста, укреплению внутренней безопасности и вооруженных сил, а также починке разрушающихся дорог и мостов.

Целый ряд мер, принятых с мая, включая специальные фонды, финансируемые за счет долга, для армии и инфраструктуры на сумму в сотни миллиардов евро, требуют времени, чтобы дать результаты.

Немецкий индекс DAX вырос всего на 2% с 6 мая, когда Мерц занял свой пост, при этом большая часть его почти 20-процентного роста в этом году была обеспечена ожиданиями новых обещаний правительства в отношении расходов. Доходность 10-летних облигаций страны выросла примерно на 20 базисных пунктов, а долгосрочные облигации подорожали вдвое из-за увеличения бюджетных расходов.

Промышленные группы позитивно отреагировали на некоторые ранние инициативы правительства, в то же время обвинив Мерца и его министров в неспособности действовать оперативно, необходимой для восстановления глобальной конкурентоспособности Германии.

Питер Лейбингер, президент влиятельного бизнес-лобби BDI, на этой неделе предупредил, что производители — от автомобилей до стали и химикатов — «сталкиваются с драматическим спадом» по мере приближения конца года.

«Экономика находится в состоянии свободного падения, но правительство реагирует недостаточно решительно. Каждый месяц без эффективных структурных реформ ведёт к увеличению числа рабочих мест и снижению благосостояния, а также серьёзно ограничивает возможности государства в будущем», — заявил он Bloomberg.

Тем временем AfD успешно воспользовалась опасениями по поводу нелегальной миграции, чтобы поднять свой рейтинг поддержки до 27% в одном опросе, что на 2,5 пункта больше, чем у ХДС/ХСС.

Рискованный шаг

После того, как во вторник в ходе пробного голосования на фракции стало ясно, что некоторые молодые консерваторы не хотят отказываться от своей позиции, Мерц и его руководители фракции идут на большой риск, продвигая голосование по законопроекту о пенсиях, учитывая незначительное большинство коалиции.

Прохождение законопроекта может быть облегчено благодаря шагу оппозиционной Левой партии, которая в среду объявила, что её депутаты воздержатся при голосовании. Для принятия закона в Бундестаге достаточно, чтобы за него проголосовало больше людей, чем против.

Если все 64 левых депутата воздержатся, необходимое для большинства количество голосов сократится до 284 — порог, который правительство должно легко преодолеть. Но принятие закона только с помощью антикапиталистической партии станет пустой победой и мало что укрепит в позиции Мерца.

Канцлер оказался под сильным давлением внутри своей партии из-за того, что некоторые считают чрезмерными уступками СДПГ. Со своей стороны, левоцентристская партия не предприняла практически никаких усилий для достижения компромисса по пенсионной программе, которая была частью совместного плана правительства, согласованного партнёрами по коалиции перед приходом к власти.

На закрытом заседании фракции во вторник Мерц призвал всех консервативных законодателей поддержать спорный законопроект, сообщили Bloomberg двое участников. По их словам, он также упомянул текущие геополитические потрясения и предупредил, что отрицательное голосование будет иметь драматические последствия.

Неудачное время

Преждевременный роспуск коалиции может произойти в критический момент для экономики Германии, которая сократилась в 2023 и 2024 годах и практически не выросла в этом году.

После февральских выборов и последующего смягчения жёстких правил в отношении госдолга первоначальный оптимизм относительно того, что Германия снова станет движущей силой европейской экономики, угас. Ещё в прошлом месяце советники Мерца снизили свои прогнозы роста на следующий год до уровня ниже 1%.

МВФ предупредил, что Германия по-прежнему рискует оказаться не на высоте и столкнуться с долгосрочной борьбой за достижение существенного процветания, если не проведет «смелые» реформы.

Скрипучая пенсионная система, которая с трудом справляется с растущим числом пенсионеров, имеет решающее значение для многих избирателей, но при этом вызывает напряженность среди молодежи, которая чувствует себя обремененной финансированием льгот, которыми они, возможно, никогда не воспользуются.

Законопроект гарантирует пенсионные выплаты до 2031 года и, что вызывает споры, гарантирует пенсионерам доход и после этой даты. Система финансируется за счёт обязательных взносов трудящихся, но по мере того, как всё больше людей выходят на пенсию, на одного пенсионера приходится всё меньше работающих. В результате федеральному правительству приходится вкладывать всё больше средств на покрытие дополнительных расходов.

Потенциальные дополнительные расходы на миллиарды долларов вызвали сопротивление со стороны молодых членов ХДС, которые жаловались на то, что слишком большое бремя перекладывается на будущие поколения. Они настаивали на более глубоких реформах. Мерц признал необходимость таких реформ и призвал экспертную комиссию разработать предложения.

По словам главного экономиста компании Berenberg в Лондоне Хольгера Шмидинга, у Мерца возникнут «серьезные проблемы», если закон не будет принят, однако правящая коалиция вряд ли распадется.

Мерц исключил вариант правительства меньшинства, а также любое сотрудничество с партией AfD, которая является главной оппозиционной силой в Бундестаге.

«Альтернативы — либо нестабильное правительство меньшинства ХДС/ХСС во главе с Мерцем, либо новые выборы — кажутся неприемлемыми почти всем членам нынешней коалиции. Они будут изо всех сил искать выход», — написал Шмидинг в среду в своей записке.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.