Президент Франции Макрон столкнулся с серьезным политическим и социальным кризисом после проведения неоднозначной пенсионной реформы. Сомневаясь в поддержке Национального собрания, французское правительство решило рубить сплеча и применило статью 49.3 Конституции, которая позволяет принимать законопроекты без голосования. Ответом стали два вотума недоверия (пока безуспешные) и массовые протесты.

Напряжение и гнев выходят далеко за рамки отказа от пенсионной реформы. Они отражают растущее недовольство, усугубленное нынешним кризисом стоимости жизни, заржавевшими механизмами государства всеобщего благосостояния и высокими налогами, считают аналитики Allianz Research.

Недоверие к политикам во Франции неуклонно растет после референдума 2005 года по законопроекту о европейской конституции («Лиссабонский договор»). Он был отклонен всенародным голосованием, но два года спустя правительство (под председательством Николя Саркози) все равно протолкнуло его через парламент.

С тех пор не было проведено ни одного референдума. Совсем недавно повторение противостояния между Марин Ле Пен и Эммануэлем Макроном на президентских выборах 2022 года разозлило часть электората.

Многие также были разочарованы кажущимся отсутствием политических дебатов во время президентских кампаний 2017 и 2022 годов (в 2017 году из-за политико-финансового скандала, охватившего кандидата от правого крыла Франсуа Фийона, в 2022 году из-за ситуации на Украине).

Экономические факторы тоже в значительной степени способствовали росту социальной и политической напряженности во Франции. Хотя французское государство является одним из самых щедрых среди стран с развитой экономикой (государственные расходы составляют около 56% ВВП), среди его граждан широко распространено мнение, что власти тратят эти средства все более неэффективно. Качество основных общественных услуг (больницы, школы, судебная система и так далее) быстро ухудшается.

При этом фискальное бремя остается высоким. Чтобы финансировать большие расходы, французское государство взимает высокие налоги с домашних хозяйств и корпораций. Французские рабочие сталкиваются с одним из самых высоких налоговых клиньев (разница между зарплатой до вычета налогов и выданной на руки) в странах ОЭСР. И это подпитывает негативную реакцию на повышение пенсионного возраста.

«Второй срок Макрона превращается в президентство „хромой утки“. Крупные структурные реформы вряд ли будут проведены до 2027 года», — говорится в обзоре Allianz Research.

После пересмотра Конституции 2008 года использование статьи 49.3 ограничено одним законопроектом на парламентскую сессию, напоминают аналитики компании. То есть повторить «пенсионный маневр» со следующими спорными реформами уже не выйдет. А если Макрон решит объявить новые всеобщие выборы, парламент, вероятно, станет еще более расколотым.

В этом контексте политического тупика проведение серьезных структурных реформ маловероятно. Вместо этого правительство будет стремиться сократить крупный государственный дефицит, чтобы соответствовать фискальным правилам ЕС и успокоить финансовые рынки, прогнозируют в Allianz Research.

Президент Макрон уже объявил о новом налоге на «сверхприбыли», а министр финансов Брюно Ле Мэр — о значительном сокращении расходов на 2024 год. Эксперты ожидают, что дефицит государственного бюджета сократится до -4,9% ВВП в следующем году с -5,5% в этом году. Они также предполагают, что ВВП Франции будет «флиртовать с рецессией», вырастая на скромные 0,4% в этом году и на 0,8% в 2024-м.

Но в сценарии с эскалацией социальной напряженности удар по экономике может достичь 0,5% годового ВВП в 2023–2024 годах, что приведет к рецессии. А вероятность такого развития событий в ближайшие недели в компании оценивают на уровне 40%.

Экономические последствия будут ощущаться в первую очередь за счет снижения потребительского доверия и сокращения потребительских расходов. Также возможны сбои в промышленном производстве и дефицит нефтепродуктов. «По сути, во второй половине 2023 года мы можем увидеть несколько последовательных кварталов отрицательного роста», — заключают аналитики.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.