С запуском Европейского политического сообщества (EPC) на саммите политических лидеров в Пражском Граде 6 октября родилась новая европейская переговорная платформа. Концепция EPC, которая была объявлена в мае президентом Франции Эммануэлем Макроном, тогдашним председателем Совета Европейского союза, первоначально была встречена с подозрением, особенно странами — кандидатами на вступление в ЕС, которые усматривали в этом еще одну попытку Франции и других государств — учредителей ЕС задвинуть заявки новичков дальний угол.

Другие страны опасались, что она просто продублирует существующие форматы, такие как Совет Европы, который специализируется на демократии, правах человека и верховенстве права. Тем не менее публичный вердикт от лидеров 44 стран, участвовавших в саммите, приветствовал новый формат, который позволяет обсуждать насущные вопросы Европы.

Из «пустого холста» в новую площадку

Многие, в том числе некоторые официальные лица из различных европейских стран, заранее задавались вопросом, в чем смысл этой встречи. Это было что-то вроде «пустого холста», как выразился один из собеседников Рикарда Йозвяка из RFL/RFE (признана иноагентом в РФ).

Однако заявления участников позволяют говорить, что предложенный Макроном формат EPC действительно хорош и что лидерам нравится его «свободный» характер. Окончательной декларации не было. Платформа до сих пор не имеет ни реальной структуры, ни бюджета, ни секретариата, флага или логотипа.

«Неформальная платформа» — это то, как описал ее глава принимающей стороны премьер-министр Чехии Петр Фиала, который отметил, что она предлагает пространство для обсуждения всевозможных насущных вопросов среди стран, которые редко встречаются в других форматах. «Мы хотели создать пространство для обмена мнениями между европейскими странами. Пространство, которое не связано необходимостью принимать официальные выводы, бороться за слова», — сказал премьер-министр Чехии Петр Фиала, нынешний президент Совета Европейского союза, в конце саммита.

Президент Франции Эммануэль Макрон, «отец» нового сообщества, назвал свое детище «возможностью построить стратегическую близость в Европе».

В ходе саммита прошли круглые столы, посвященные миру и безопасности, а также вопросам экономики, энергетики и изменения климата.

В дальнейшем, по словам президента Франции, плодотворными темами могут быть обеспечение ключевой инфраструктуры, защита от кибератак, создание фонда поддержки для Украины и создание общеевропейской энергетической политики.

На повестке — изоляция России, мир в Закавказье и возвращение Британии

Саммит рассматривался как триумф президента Франции, который стал доминирующим игроком ЕС в Центральной и Восточной Европе после отставки канцлера Германии Ангелы Меркель.

Он также отнесен к числу побед чешского премьера Петра Фиалы, лидера правой и евроскептической Чешской гражданской демократической партии, а также прагматика, который настаивает на активном участии Чехии в НАТО. При популистских лидерах страны — президенте Милоше Земане и бывшем премьер-министре Андрее Бабише — чешская внешняя политика часто рассматривалась как запутанная, а иногда и слишком близкая к линии Москвы.

Во время саммита Земан, ранее дистанцировавшийся от политики Владимира Путина на фоне конфликта на Украине, ограничился протокольными ужинами и проведением двусторонних встреч с Виктором Орбаном и главой Сербии Александром Вучичем.

Важным итогом стало определение места проведения следующих трех встреч: столица Молдавии Кишинев в мае 2023 года, Испания в том же году, а затем Великобритания в первой половине 2024 года.

Одной из главных тем саммита была изоляция России и Белоруссии, которых не пригласили для участия в саммите, а также поддержка Украины. Президент Украины Владимир Зелинский обратился к лидерам по видеосвязи.

Как заявил изданию «Гардиан» высокопоставленный дипломат ЕС, собрание было «посланием… господину Путину». «Мы видели месседжи из ЕС. Мы видели месседжи из НАТО. Четверг также станет таким месседжем, собрав в Праге 44 европейских лидера, так как сегодня у нас нет функционирующего форума для европейского континента», — сказал собеседник издания.

«Мы очень четко продемонстрировали единство 44 европейских лидеров в осуждении российской агрессии и выражении поддержки Украине», — сказал Макрон журналистам после саммита.

Еще одной целью было символическое возвращение Великобритании в европейскую семью.

Премьер-министр Великобритании Лиз Трасс провела успешные встречи с Макроном и канцлером Германии Олафом Шольцем, хотя она также, как сообщается, сочла необходимым потребовать, чтобы чехи спустили во время встречи флаги ЕС, которые всегда развеваются над Пражским Градом.

Лиз Трасс сказала, что ее участие в европейском саммите в Праге не было «сближением с Европой», и назвала Эммануэля Макрона другом.

Отвечая на вопрос журналистов, хочет ли она приблизить Британию к Европе, чтобы облегчить торговлю и ускорить рост, она сказала: «Речь идет не о приближении к Европе. Речь идет о работе со всеми нашими европейскими партнерами, чтобы бросить вызов ужасающей войне Путина на Украине, а также совместной работе над проблемами, с которыми мы все сталкиваемся, — огромными затратами на энергию, ростом инфляции, а также миграцией по всему нашему континенту».

В совместном заявлении по итогам встречи Макрон и Трасс обязались провести саммит Великобритании и Франции в 2023 году, «чтобы продолжить обновленную двустороннюю повестку дня». Это решение знаменует собой оттепель в отношениях после того, как франко-британский оборонный саммит был отменен в прошлом году на фоне спора по поводу контракта на строительство подлодок, который был отобран у Франции в пользу союзников по новому блоку AUKUS.

При посредничестве президента ЕС Шарля Мишеля прошли переговоры с Арменией и Азербайджаном, а премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган впервые поговорили лично друг с другом.

Другой задачей саммита было развеять опасения стран-кандидатов — государств Западных Балкан и Грузии, опасавшихся, что ЕРС создается в качестве отстойника для стран, недостаточно хороших для полноценного членства в ЕС. Как полагают европейские наблюдатели, эта задача была решена успешно, что подтвердит следующая встреча участников ЕРС в Молдавии.

Отныне саммиты будут проходить два раза в год, один в государстве ЕС, а другой в стране, не входящей в ЕС.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.