Парламентарии, главы министерств и ведомств, а также представители отечественных информационных и финансовых структур приняли участие в расширенном заседании Совета по законодательному обеспечению развития цифровой экономики при председателе Госдумы Вячеславе Володине.

На повестке дня — Hi-tech законодательство: в подмосковном Аносино обсудили регулирование криптовалют, робототехники и искусственного интеллекта.

Прошедшее заседание продолжает тренд на повышение значимости экспертизы рассматриваемых нижней палатой парламента вопросов, который был задан Володиным еще в начале работы седьмого созыва. При Госдуме было создано аналитическое управление — исследовательская работа по конкретным темам стала краеугольным камнем законотворческой деятельности.

Не стал исключением и подход к законотворчеству в IT-сфере. Как отметил политолог Дмитрий Фетисов, присутствующий на заседании, все председатели профильных думских комитетов «продемонстрировали понимание обсуждаемых тем» — на уровне участвующих в мероприятии экспертов по техническим вопросам.

«Ридус» выяснил, какие законодательные механизмы готовит нижняя палата парламента для развития цифровой экономики.

Цифровой ликбез

Открывая заседание, Вячеслав Володин подчеркнул, что парламентариям предстоит глубинное изучение проблемы прежде, чем подходить к IT-законотворчеству: «Как вы знаете, прежде чем принимать решения, нужно быть готовым к его принятию и такая тема, как цифровая экономика, нуждается в том, чтобы мы всегда совершенствовали свои знания. <…> Когда мы говорим о таком очень динамично развивающемся направлении здесь без обучения, без знакомства с новыми разработками не обойтись».

Вячеслав Володин.

Учитывая, что у нас в повестке принятие законов, которые позволили бы сделать все для создания комфортных условий по развитию цифровой экономики, чтобы мы могли активно развивать эту сферу, нам необходима помощь высококвалифицированных экспертов. Нам необходимо знакомиться с международным опытом, смотреть на те практики, которые уже работают. Мы говорим и об искусственном интеллекте, и о блокчейне. Эта сфера динамично развивается и, конечно, без проведения таких семинаров нам просто будет сложно принимать законы, потому что надо понимать суть принимаемого решения и процессы, которые будут регулироваться.

«Вопросы отношения человека и искусственного интеллекта, отношения человека и робота — это вопросы, которые мы законодательно должны будем в ближайшее время описывать», — подчеркнул Володин.

Криптокодекс

В обсуждении принял участие председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков: по его словам, назрел вопрос детального изучения подходов к законодательному регулированию криптовалют.

Герман Клименко и Анатолий Аксаков.

Аксаков подчеркивает: криптоинструменты могут поспособствовать стремительному развитию российской экономики, однако нельзя допустить «зарегулирования процесса».

Я рассчитываю, что мы концептуальные подходы отработаем в октябре, а дальше начнется работа по правовому оформлению этих подходов. Надеюсь, что в течение осенней сессии нам удастся это сделать. В этом году мы сформулируем точные изменения в законодательство, а дальше будем обсуждать это на площадке Госдумы с Правительством, Центробанком и другими заинтересованными организациями, чтобы может в весеннюю сессию определиться. В любом случае нам надо защитить граждан от пирамид и злоумышленников.

Володин в ответ на предложение призвал учитывать международный опыт в развитии криптовалют: «Наша задача — посмотреть, как развивается мир в этом плане, какие технологии развиваются эффективно, что мы могли бы сделать со своей стороны, чтобы Россия могла бы здесь быть драйвером, могла быть не только страной, которая заимствует технологии, но и, наверное, нам в первую очередь нужно стремиться к тому, чтобы мы могли бы эти технологии создавать. А это вопросы в том числе создания законодательного поля, создания законодательного обеспечения развития этих процессов цифровой экономики».

Киберсекретарь и его права

Не менее любопытную тему поднял председатель думского комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев: политик анонсировал скорое принятие закона, регулирующего взаимоотношения человека и робота.

Как робот причинить вред человеку, так и человек может причинить вред роботу. Законодательство, которое могло бы регулировать отношения робота и человека, — это огромный пласт, который затрагивает и этические нормы взаимоотношений, и возможности взаимодействия и создание фондов, которые могли бы компенсировать этот вред и создание системы беспрерывного образования.

Сергей Жигарев.

«Мы сегодня имеем колоссальные возможности в робототехнике, которыми не пользуемся, и именно отсутствие законов создает такой барьер, — продолжил Жигарев. — Мы понимаем направление, в котором надо двигаться, у нас есть наработки и в том числе с Южной Кореей».

Речь идет о механизме так называемого киберсекретаря, решение о создании которого было принято в июле этого года по итогам совещания спикеров парламентов стран Евразии в Южной Корее: он позволяет синхронизировать принимаемые акты в области регулирования робототехники и искусственного интеллекта.

Вячеслав Володин и Леонид Левин.

В свою очередь глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин подчеркнул, что стремительное развитие робототехники и систем искусственного интеллекта ставит вопрос об адаптации существующей нормативной базы и внесении изменений в законодательство:

Наша задача вместе с экспертами найти оптимальный вариант регуляторики. В настоящее время искусственный интеллект доказывает свою полезность для нашей страны.

Итоги работы расширенного Совета по законодательному обеспечению развития цифровой экономики подвел советник главы государства, глава «Института развития интернета» Герман Клименко. По его словам, вопрос законодательного регулирования цифровой экономики в разных ее областях сейчас «наиболее актуален».

Интерес со стороны депутатов в обсуждении с представителями отрасли говорит о том, что спешка в регулировании процессов, связанных с цифровой экономикой, не нужна. Важно услышать все мнения, все позиции, изучить международный опыт, чтобы не принимать законов, которые в дальнейшем просто не будут работать,подытожил Клименко.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.