Нужно ли запрещать экспорт леса из России

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus.ru

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus.ru

В вопросе экспорта из России необработанной древесины, называемой в просторечии кругляком, похоже, поставлена жирная точка. В среду на совещании по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса президент РФ Владимир Путин выступил с предложением ввести с 1 января 2022 года полный запрет на вывоз из страны «круглого» леса (в виде необработанных бревен) хвойных и ценных лиственных пород.


«Прошу правительство подготовить законодательную, нормативную базу для решения следующей задачи: нужно наконец поставить жесткий заслон бесконтрольному вывозу необработанной древесины», — заявил глава государства. Параллельно с этим президент поручил начать с 1 января 2021 года реализацию программы льготного кредитования предприятий, модернизирующих производства по переработке древесины.

Лес — наше богатство

Очевидно, что главной целью предложенных мер являются не столько внешнеторговые аспекты, сколько сохранение лесных ресурсов страны и организация глубокой переработки древесины на российской территории. Об этом свидетельствует требование президента расширить задачи лесного надзора, распространив его на транспортировку, хранение и переработку заготавливаемого леса. Контролировать процесс должны будут региональные государственные инспекторы. Соответствующая должность будет введена в регионах по требованию главы государства. В течение 2021 года правительству предстоит отработать нововведения в пилотном режиме в отдельных регионах, после чего они будут распространены на всю страну.

Помимо этого, с 1 января следующего года в пилотном режиме стартует система учета древесины и сделок с ней, а уже с 1 июля участие в системе для всех субъектов рынка станет обязательным.

По словам президента, столь жесткие меры продиктованы тем, что большинство регионов страны сохраняют архаичные, потребительские подходы к использованию лесных ресурсов. Главным принципом по-прежнему остается «любой ценой взять объемы, а после хоть трава не расти», сказал Путин.

Вывозить или перерабатывать?

© pixabay.com

О полном запрете экспорта «круглого» леса говорят уже давно и практически все — от ученых и экологов до правительственных чиновников и членов Совета Федерации. Процесс ужесточения условий этого бизнеса идет уже на протяжении нескольких лет. Так, в 2007 году до 80% были увеличены экспортные пошлины на кругляк, что привело к ощутимому сокращению экспорта. По крайней мере, легального…

По данным Рослесхоза, общие объемы заготовки древесины за десять лет выросли на 27% — до 212,4 миллиона кубометров — в 2017 году. При этом экспорт кругляка за эти же десять лет снизился втрое, до 19,4 миллиона кубометров. Экспорт «круглого» леса в Китай, являющийся главным его потребителем, сократился с 23 миллионов до 13 миллионов кубометров.

Предлагаемые меры позиционируются как действия в интересах отечественных компаний, занимающихся глубокой переработкой древесины, о позиции которых «Ридусу» рассказал председатель совета директоров компании Mr.Doors, член ФПС «Партии Роста» Максим Валецкий.

По его словам, какого-либо дефицита древесины из-за чрезмерного экспорта кругляка, препятствующего работе российских обрабатывающих предприятий, сейчас не наблюдается.

В мебельной отрасли спрос растет и ощущается нехватка материалов — плит ДСП, фасадов, других отделочных материалов. Производственные мощности работают при полной нагрузке. Но как такового дефицита именно древесины пока не ощущается. Все-таки в производстве мебели, в отличие, скажем, от деревянного домостроительства, массив используется не так активно, его доля не превышает 10%. В основном используются композитные материалы и несортовая древесина, — говорит Валецкий.

По его мнению, запрет, возможно, будет использован как крайняя мера борьбы с неконтролируемой вырубкой леса и контрабандой, хотя он и не считает такой подход самым эффективным.

На мой взгляд, легче навести порядок в этой сфере и сохранить эту статью доходов от экспорта. Понятно, что таким способом государство старается привлечь в деревообработку инвестиции, создать новые рабочие места, но иностранные инвесторы идут не туда, где лес, а туда, где есть рынок сбыта. Есть некое правило, например, для размещения завода по производству ДСП: он не должен быть дальше 500 километров от крупных потребителей, иначе вы будете много терять на транспортировке, — продолжает Максим Валецкий.

Вместо этого, по мнению собеседника «Ридуса», необходимо использовать уже имеющиеся у страны возможности.

«Нужно использовать большие пространства, которые у нас есть и которые позволяют выращивать лес и продавать его цивилизованным способом, — говорит Валецкий. — Например, Новая Зеландия ежегодно наращивает экспорт леса в Китай. Там плантационное производство древесины поставлено на поток и приносит ощутимый доход в бюджет».

Чем дальше в лес, тем меньше смысла

© pixabay.com

Возможно, не все согласятся с такой точкой зрения, указав на то, что Россия — не Новая Зеландия, и с нашими лесными запасами нет никакого смысла заниматься культивированием того, что и так растет на большей части территории страны. Вместе с тем сказанное руководителем мебельной компании отражает глубинный смысл ситуации во всем лесном хозяйстве России.

Если внимательно посмотреть на российскую территорию на спутниковых снимках, то можно увидеть, что основные места варварских вырубок, откуда осуществляются поставки кругляка в Китай и другие страны, находятся вдоль основных железно- и автодорожных магистралей. Это глухие, малонаселенные места, где отсутствуют не только перерабатывающие производства, но и города как таковые. Попросту говоря, перерабатывать там лес, производя из него мебель, пиломатериалы или что-либо еще невыгодно экономически. Единственным «выгодным бизнесом» в этих условиях становится все та же заготовка и экспорт кругляка. Впрочем, и это перестает быть выгодным по мере удаления от основных вывозных магистралей более чем на несколько десятков километров. Доходы от этого «бизнеса» кормят немногочисленное местное население, при том что сам по себе он сопряжен с махровой коррупцией и криминалом.

Что же касается защиты лесных ресурсов страны, то здесь нелишне вспомнить, что каждый год от пожаров в России гибнут леса на площадях, сопоставимых с некоторыми государствами. При этом пожары зачастую уничтожают реликтовые угодья в местах, где нет дорог (а значит, там им не грозит вырубка) и где они действительно выполняют роль «легких планеты».

Что же до экспорта кругляка из малонаселенных мест с отсталой инфраструктурой, то новозеландский пример следовало бы взять на заметку. Восстановление и плантационное разведение лесов для последующего экспорта может оказаться лучшим решением, чем запрет экспорта как такового при отсутствии возможностей переработки древесины собственными силами.

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (0)