Президент внес в Госдуму законопроект о правительстве

© Wikimedia Commons

© Wikimedia Commons

Президент России Владимир Путин 22 сентября внес в Государственную Думу проект закона о формировании правительства. Документ подготовлен во исполнение новых норм конституции. Он определяет статус кабинета министров, организационно-правовые основы его деятельности и формирования, заявил глава комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.


Законопроект закрепляет положение правительства в единой системе публичной власти. В документе сказано, что кабинет министров координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также устраняет разногласия между ними.

Согласно положениям Конституции, в тексте закрепляются новые полномочия правительства России, касающиеся здравоохранения, социального обеспечения, защиты семьи и детства, взаимодействия с институтами гражданского общества и других областях.

Председатель правительства будет персонально отвечать перед президентом за исполнение кабинетом министров возложенных на него полномочий. Согласно Конституции, общее руководство правительством осуществляет глава государства, но в то же время, президент руководит федеральными министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти, относящимися к «силовому блоку».

«В новом механизме учтены „подводные камни“ и предусмотрены меры, которые не позволят остановить работу исполнительной власти в случае политического кризиса, если Государственная Дума не будет долгое время утверждать членов кабинета министров», — цитирует ТАСС слова Крашенинникова.

Законопроект устанавливает новую процедуру формирования правительства. Его председатель, заместители председателя, федеральные министры будут назначаться президентом после утверждения Госдумой. Эти нормы не затронут министров силового блока. Их назначение глава государства согласует с Советом Федерации. Ответ сенаторов должен быть дан в течение недели в письменной форме.

В течение двух недель после вступления в должность или отставки правительства президент обязан внести в Госдуму представление по кандидатуре главы правительства. В случае отставки премьер-министра, его освобождения от должности президентом или отклонения кандидатуры Государственной Думой, глава государства в недельный срок вносит в нижнюю палату парламента представление по кандидатуре премьер-министра.

© Сайт правительства РФ

В проекте закона сказано, что президент выдвигает кандидатуру председателя правительства. Тот в свою очередь предлагает кандидатов на должности своих заместителей и министров. Президент обязан их назначить, однако за ним остается право отстранить любого в дальнейшем.

Если Госдума трижды отклонит кандидатуру председателя правительства, президент назначит его без утверждения парламентом. В этом случае глава государства имеет право распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. Однако он может и не принимать решения о роспуске.

В случае трехкратного отклонения Госдумой кандидатур вице-премьеров и министров, президент может назначить их без утверждения парламентом. Если при этом более трети должностей в правительстве останутся вакантными (без учета «силовых» министерств), президент имеет право распустить Государственную Думу. Согласно Конституции, президент отныне имеет право отправить в отставку премьера без роспуска всего правительства.

Проект закона обязывает правительство информировать Совет Федерации и Государственную Думу о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами.

Документ также уточняет, что правительство слагает полномочия перед вновь избранным президентом страны. Оно может подать в отставку, которая принимается или отклоняется главой государства. Президент вправе принять решение об отставке правительства, в том числе при выражении недоверия или отказа в доверии ему со стороны Государственной Думы.

Если правительству было выражено недоверие, президент имеет право объявить о его отставке или не согласиться с решением Госдумы. Если в течение трех месяцев недоверие будет выражено вновь, глава государства, либо объявляет об отставке правительства, либо распускает Государственную Думу и назначает выборы.

Премьер имеет право поставить вопрос о доверии правительству перед Госдумой. Парламент должен рассмотреть его в течение недели. При отказе в доверии президент в течение семи дней имеет право принять решение об отставке правительства или о роспуске Госдумы и назначении выборов. Но это не является обязанностью главы государства. Однако если ситуация повторится в течение трех месяцев, главе государства придется выбрать одно из двух указанных решений.

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (0)