+0
Сохранить Сохранено 7
×

«Губернатор цифровой эпохи»: политический портрет главы Пермского края


«Губернатор цифровой эпохи»: политический портрет главы Пермского края

Губернатор Пермского края Максим Решетников (справа) и президент России Владимир Путин.

Центр политической конъюнктуры продолжает публикацию аналитических докладов о главах регионов России. Первые два материала были посвящены губернатору Калининградской области Антону Алиханову и главе Нижегородской области Глебу Никитину. В четверг, 18 апреля, эксперты ЦПК опубликовали третий доклад, в котором рассказывается о губернаторе Пермского края Максиме Решетникове.

Решетников родился в Перми. Сразу после окончания университета он пришел работать в местную администрацию, где за семь лет вырос с начальника отдела до первого заместителя главы губернаторского аппарата. Его деятельность была связана преимущественно с вопросами региональной экономики и финансов.

Затем Максима Решетникова переводят в Министерство регионального развития. Сначала он становится замдиректора департамента межбюджетных отношений, а затем директором департамента мониторинга и оценки эффективности деятельности региональных органов госвласти.

В 2009 году Решетников возвращается в родной регион и занимает должность руководителя администрации губернатора Пермского края Олега Чиркунова.

В этой должности он проработал недолго — всего полгода. Вскоре Решетников вновь уехал в Москву, чтобы возглавить департамент госуправления, регионального развития и местного самоуправления в Аппарате правительства РФ, которым руководил Сергей Собянин.

После назначения Собянина мэром Москвы Решетников последовал за ним. С конца 2010 года работал первым замруководителя в аппарате мэра и правительства Москвы. Весной 2012-го пошел на повышение, заняв должность министра и руководителя департамента экономической политики и развития города в столичном правительстве.

На должность врио губернатора Пермского края Решетников был назначен 6 февраля 2017 года. Таким образом, ему выпало возглавить регион, славящийся внутренними политическими конфликтами.

Постоянная внутриполитическая напряженность сильно мешала выстроить эффективную властную вертикаль и осложняло жизнь губернаторам. Олег Чиркунов, возглавлявший регион с 2004 по 2012 годы, оказался в оппозиции к влиятельным региональным кланам. На протяжении всего срока его работы информационный фон в крае оставался крайне напряженным. На преемника Чиркунова, экс-министра регионального развития Виктора Басаргина, возлагали большие надежды. Эксперты ожидали, что не связанный с межэлитными противоречиями назначенец сможет сбалансировать ситуацию. Однако он во многом повторил судьбу предшественника.

«Так что к моменту назначения Решетникова ситуация в крае была неустойчивой — и с социально-экономической, и с политической точек зрения. Стопорились крупные проекты, копились социальные проблемы», — указано в докладе ЦПК.

В самом начале работы на посту руководителя Пермского края Максиму Решетникову пришлось столкнуться с рядом имиджевых проблем. Местные эксперты окрестили его «москвичом с пермскими корнями», что осложняло предстоящую предвыборную кампанию Решетникова. Оба его предшественника — и Чиркунов, и Басаргин — тоже возвращались в Пермь после работы в Москве и оставили о себе не лучшие воспоминания.

С другой стороны, на фоне непопулярных экс-губернаторов было легче заявить о себе. В регионе давно сформировался запрос на новые лица, причем как среди граждан, так и среди элитных групп. На таком фоне энергичный 39-летний губернатор пришелся как нельзя кстати. Он сразу отменил непопулярные решения своего предшественника. В частности, приостановил упразднение Министерства информационного развития и связи, функции которого планировалось передать региональному Минтрансу.

В ходе избирательной кампании Решетников стал почти безальтернативным лидером праймериз и в конечном итоге одержал победу на выборах, набрав 82,06% голосов избирателей. С марта-апреля 2017 года он демонстрировал высокую степень открытости для населения и постоянно общался с жителями.

«В апреле он представил интерактивный интернет-проект „Программа развития Пермского края. Управляем вместе“. Портал во многом напоминал московские ресурсы для коммуникации с жителями. На сайте граждане могли узнать о реализуемых в крае проектах, обратить внимание на проблемы, сформулировать предложения или рекомендации властям», — подчеркивают эксперты.

После избрания Максим Решетников укрепил репутацию открытого к общению с населением губернатора. Он завел аккаунт в Instagram и начал проводить там регулярные эфиры, рассказывая о планах и достигнутых результатах. Также Решетников отвечает в Instagram на вопросы жителей, принимает их обращения и жалобы. Сейчас у пермского губернатора 63,5 тысяч подписчиков, а каждый эфир смотрят 5−6 тысяч человек.

Одновременно цифровые инструменты стали применяться для контроля и стандартизации процессов в других важных сферах. Внедряется региональная информсистема в сфере закупок, началось создание единой аналитической системы управления дорогами и транспортом. Для контроля за сдачей ключевых строительных объектов обсуждается вариант внедрить публичный мониторинг, в том числе с публикацией в сети утвержденных графиков работ, — говорится в докладе.

У Решетникова достаточно сильные лоббистские позиции на федеральном уровне. Губернатор возглавляет рабочую группу Госсовета по направлению «Экономика и финансы». Это придает дополнительный вес как среди коллег, так и в глазах журналистов. В качестве главы группы он неоднократно становился ньюсмейкером федеральных СМИ, в том числе в связи с мероприятиями и решениями по исполнению майского указа президента. Еще Максим Решетников входит в число наставников конкурса «Лидеры России». Проекты и практики, запущенные Решетниковым, неоднократно получали высокую публичную оценку со стороны президента и премьера.

Благодаря федеральным связям Решетникова Пермский край получил более одного миллиарда рублей на ремонт и строительство новых дорог и поддержку Фонда развития промышленности России, которая позволит профинансировать проекты по выпуску гражданской продукции на региональных предприятиях ОПК.

При Максиме Решетникове Прикамье вернулось в топ-15 российских регионов-экспортеров. Решетников лично принимал участие в переговорах с потенциальными зарубежными партнерами, в том числе из Швейцарии, ОАЭ, Австрии.

Решетников смог сгладить наиболее острые противоречия и не втянулся в открытые противостояния с участием местных элит. После избрания на пост губернатора публичную поддержку ему высказывали как бывшие соратники Басаргина, оставшиеся в управленческой вертикали, так и представители других локальных элитных групп. Неформальный лидер оппозиции и экс-премьер региона Геннадий Тушнолобов по предложению Решетникова возглавил пермскую контрольно-счетную палату. Резкие выпады в адрес губернатора в публичном поле фиксируются редко. Судя по всему, местные СМИ также оказались грамотно встроены в управленческую вертикаль, — заключили эксперты Центра политической конъюнктуры.

По данным Фонда «Общественное мнение» в марте 2019 года доверие жителей Пермского края к губернатору оказалось на уровне 53%.

В медиарейтинге губернаторов, составленном «Медиалогией», занимает не самые высокие позиции — 5 место (3543 сообщений) среди глав регионов Приволжского ФО. Однако отмечается рост его медиаактивности. В феврале 2019 года Решетников впервые попал в ТОП-20 самых цитируемых губернаторов-блогеров, заняв 7 место с ИЦ 50,8.


  • Телеграм
  • Дзен
  • Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

Нам важно ваше мнение!

+0

 

   

Комментарии (0)