«Теневиков» заставят работать на благо родины

© pxabay.com

© pxabay.com

Сложная ситуация, обусловленная сменой глобальных экономических трендов и жесткими санкциями в отношении целого ряда субъектов российской экономики, привела к тому, о чем еще совсем недавно никто и не помышлял. Если ранее считалось, что базовый вектор экономического развития могут задавать исключительно экспортно-сырьевые компании полугосударственного типа, то сегодня взоры капитанов экономики направлены в прямо противоположном направлении.

В условиях ухудшающейся конъюнктуры и международных санкций это средний, малый и сверхмалый бизнес, давно «заброшенные» правительством за низкую доходность и высокую проблемность. В последние годы малое и среднее предпринимательство (МСП) было предоставлено самому себе и, по сути, отдано на откуп чиновникам, налоговикам и силовикам всех мастей. Естественной реакцией на это стал массовый уход МСП «в тень», со всеми вытекающими последствиями для бюджета и экономического роста.

Между тем, как выясняется, при должном подходе и активном выведении МСП из «тени» этот сектор уже к 2025 году может добавить к экономическому росту около 2,5%.

По крайней мере, такие цифры были озвучены на Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, представившим новую программу под названием «Свет для гаражной экономики» для стимулирования выхода из тени малого и среднего бизнеса.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

Там, за гаражом

Термин «гаражная экономика» весьма выразительно раскрывает суть самого явления, когда огромное количество людей осуществляет свою деятельность в условных «гаражах», без правил и законов, не только не принося ничего своей стране, но и страдая от полицейского и криминального произвола.

Озвученные на конференции цифры действительно заставляют схватиться за голову.

Так, российская теневая экономика является сегодня 4-й в мире по своему объему, достигшему уровня в 39% от ВВП. Больший объем теневой экономики был зафиксирован только у Украины (46% от ВВП, или 1,1 триллиона гривен), Нигерии (48% ВВП) и Азербайджана (67% ВВП).

По расчетам Министерства труда и социального развития, до 15 миллионов россиян полностью исключены из официальной экономики. Доходы россиян, занятых в теневом секторе, в 2017 году составили 10,9 триллиона рублей, а доля тех, кто постоянно получает зарплату в конвертах (согласно исследованию Центра социально-политического мониторинга Института общественных наук РАНХиГС), — 31,4%.

Кто виноват?

По мнению авторов программы, массовый уход экономики в тень начался в 2013—2014 годы, когда государством был принят ряд решений, приведших к усилению административного давления и фискальной нагрузки на бизнес.

Причины этих изменений в целом понятны: общее ухудшение внешних условий заставило государство искать новые источники доходов, одним из которых и стала массированная и плохо продуманная «стрижка» МСП. Прежде всего это повышение ставок социальных страховых платежей, увеличение штрафных санкций, повышение кадастровой стоимости земли и т. п. Насколько все это оказалось действенным и эффективным, можно судить по цифрам, представленным выше.

Нравится это кому-то или нет, но уже сейчас, опираясь на приведенные данные, можно сказать, что Россия как никогда рискует лишиться части собственной экономики, через что в разное время уже проходили некогда успешные страны.

Что делать?

По мнению Бориса Титова, переломить ситуацию можно путем создания системы государственного регулирования, стимулирующей выход из тени «гаражного» сектора экономики и работу в легальном поле, а также развития уже действующих предприятий МСП. По его мнению, это позволит к 2025 году увеличить вклад МСП в ВВП России — с 20% до 30%, а число рабочих мест, создаваемых МСП, — с 26% (18,8 миллиона) до 45%, что даст прирост ВВП страны на 2,5%.

Как делать?

Как полагают авторы программы, реализация задуманного должна осуществляться по меньшей мере по пяти направлениям: установить максимально простой режим регулирования деятельности; обеспечить предпринимателей необходимыми кредитными ресурсами; обеспечить бизнес производственной и иной инфраструктурой; освободить предпринимателей от ответственности за ошибки прошлых лет; сделать так, чтобы несоблюдение требований законов стало невыгодным для бизнеса.

© pixabay.com

Важные детали

Одним из наиболее важных моментов программы является обеспечение работы «в белую» самозанятых лиц (репетиторы, частные фотографы, мастера-ремонтники и т. п.). В данном случае речь идет о значительном пласте населения страны, никак не задействованном в общестрановом экономическом процессе.

С одной стороны, государство должно предоставить таким людям полную легализацию и правовую защиту (что позволит оградить их от различного рода произволов), с другой — учитывая значительное количество подобного рода работников, оно получает внушительный источник пополнения бюджета.

Проблема в данном случае состоит только в одном — найти золотую середину в виде удобной формы взаимоотношений между самозанятым работником и государством, а также посильной ставки сборов с последнего.

По мнению Титова, платежи самозанятого работника могли бы быть сведены к 10 тысячам рублей в год в федеральный бюджет и максимум 10 тысячам рублей в региональные.

Впрочем, у многих экспертов даже эта цифра вызывает серьезные сомнения. И эти сомнения вполне обоснованны, так как перед глазами у всех существует пример введения системы патентов, которая, по мнению ее авторов, должна была подхлестнуть самозанятых к образованию ИП. На сегодняшний день можно констатировать полный провал этой идеи из-за неправильного расчета отчисляемых сумм.

10 тысяч рублей — это очень много, — пояснила „Ридусу“ вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова. — У нас есть регионы с высокой платежеспособностью, а есть и реально депрессивные. Например, Республика Алтай, где средняя зарплата составляет от 7 до 9 тысяч рублей. Поэтому для них и 500 рублей будет очень большой цифрой. В связи с этим я не согласна с тем, что выплата должна делиться на федеральную и региональную составляющие. Я считаю, что федеральной цифры быть вообще не должно. Все должно быть переведено на усмотрение регионов. Смотрите, что получилось с патентами для индивидуальных предпринимателей: федеральную часть — взнос 27 990 рублей — там не тронули, и что получилось в итоге — патенты никто не берет. И те самые льготные 6% с дохода уже никого не спасают. Всё, идея выхолощена.

Звуки «Набата»

Не меньшее значение для выведения МСП из «тени» имеет и предоставление бизнесу защиты от посягательств со стороны бюрократической машины и силовых ведомств.

В этой области на конференции был презентован специальный электронный сервис «Набат», позволяющий предпринимателям получить оперативную помощь уполномоченного по делам бизнеса (как регионального, так и федерального уровня) в случае внеплановой проверки или обыска. Предполагается, что нажатие бизнесменом «красной кнопки» позволит избежать случаев «келейного наезда» на предпринимателя недобросовестных проверяющих.

© vk.com

В большинстве случаев после того, как подобные «проверки» становятся достоянием гласности и предметом исследования адвокатов и уполномоченных по делам бизнеса, интерес к ним у проверяющих резко пропадает.

Как показала практика (с весны этого года «Набат» прошел обкатку в Ростовской области), сервис оказался на редкость эффективным.

Получилось так, что многим предпринимателям было достаточно сказать проверяющим, что мы сейчас воспользуемся „Набатом“, после чего проверки, по неведомым причинам, моментально прекращались, — рассказал „Ридусу“ омбудсмен по вопросам, связанным с нарушениями прав предпринимателей при применении меры пресечения и исполнении приговора, Александр Хуруджи. — В результате до непосредственного обращения к нам дело доходило не так уж и часто. На сегодняшний день приложение скачано около 700 раз, при том что реальных обращений, с которыми нам приходилось разбираться, было 87.

По словам омбудсмена, система «Набат» предназначена в том числе и для защиты предпринимателей от рейдерских захватов бизнеса.

Таким образом, заявленную программу можно считать первой более или менее сбалансированной попыткой сдвинуть с мертвой точки одну из наиболее серьезных проблем отечественной экономики.

Несмотря на то, что многие из заявленных предложений выглядят все еще достаточно спорно и требуют дополнительной проработки, сам факт начала движения в сторону вывода МСП из тени не может не внушать оптимизма.

Уже сам этот факт следует расценивать как большой шаг вперед, учитывая, что в настоящий момент Россия вступила (во многом против своей воли) в состояние смены прежней экономической модели, базировавшейся на сырьевом экспорте и государственных корпорациях.

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (3)

  • Small 13a2fcdbd9
    Сергей Фролов24 ноября 2017, 04:54

    Не может быть, чтобы наши паразиты дали людям возможность нормально работать. Так что на этот титовский трёп давно никто не покупается.

  • Small 8b671f1a33
    PS24 ноября 2017, 04:59

    Ну, деньги олигархов не могут заставить работать на "благо Родины" , так хоть мелких теневиков....

  • Small default
    русский немец24 ноября 2017, 13:08

    ..ох трудно это будет сделать, наверное нужно начинать не с гаражей.

В других СМИ:

Картина дня

Бездна новостей
Все новости

Два года москвичи ломают копья по поводу установки памятника. «Ридус» во всем разобрался.

Субмарины России становятся все опаснее для Европы.

распахнутьcвернуть

гражданская журналиcтика

Как работает приемо-сдаточный пункт Новопортовского месторождения,

Эта тема периодически вылетает на пик обсуждения.

Писатель создаёт удивительную вселенную с участием фольклорных персонажей.

интересное

Почему именно Чехов, Платонов и Достоевский пользуются особым признанием в мире

Трейлер показывает слабую картинку, но геймплей каноничен.

полезное

Необходимо отличать временную хандру от серьезного кризиса.

По данным ВОЗ, сегодня депрессией страдают 26% женщин и 12% мужчин.​

развлечения

Одному из них даже немного помяли бока, но все получилось.

Много пиццы и любви к своему телу — вот в чем нуждается каждая из нас!