Государство разберется, кто бедный, а кто прикидывается

© Александр Улановский / Коллаж / Ridus

© Александр Улановский / Коллаж / Ridus

Министерство труда задумалось о справедливом распределении социальной помощи и предлагает более тщательно оценивать претендентов на государственную поддержку. Для этого необходимо учитывать не только уровень зарплат, но и другие источники доходов, а также наличие собственности, поясняют в ведомстве. Пока же в расчет принимаются только текущие поступления.

Сейчас идет работа над поправками в законе о персонифицированном учете, но очень медленно, поскольку требуется консолидировать данные из многих источников, посетовал глава Минтруда Максим Топилин. Предполагается, что каждый регион будет самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости с точки зрения оценки всех доходов, пишет «Российская газета». Но все это, по словам министра, планируется обсуждать с населением.

Главное — нюансы

Социальная помощь в России действительно сильно размыта и нуждается в более точной адресации. Но следует очень тщательно разработать соответствующую схему оценки, с учетом множества нюансов.

«Современные средства машинного обучения, технологии работы с большими данными и управления по рискам позволяют выявлять тех, кому действительно нужна помощь, с учетом жизненных обстоятельств. И необходимо перераспределять ресурсы в пользу тех, кто в этом нуждается в первую очередь», — сказал «Ридусу» директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков.

© VisualHunt.com

Но при этом, добавляет он, обязательно должен существовать механизм оспаривания подобных решений или подходов. Бывает, что внешне человек находится вроде бы в неплохих условиях, но на самом деле он в кризисной ситуации и социальная помощь реально нужна. «Здесь, конечно, необходимо вырабатывать сложную методику, которая должна проходить пилотаж, консультации с представителями разных отраслей и так далее», — отмечает эксперт.

Америку не открыли

Россия вовсе не изобретает велосипед: подобного рода схемы действуют во многих странах, особенно постсоциалистических. Так, например, в Албании учитывается наличие земельного участка в домохозяйстве и, более того, степень его плодородности. То есть один гектар в благоприятном для аграрной деятельности регионе может оцениваться совсем иначе, чем в менее подходящей для земледелия части страны. В Армении есть очень сложные схемы, где целые формулы созданы для оценки нуждаемости.

Да и в России первый «подход к снаряду» произошел еще в конце 1990-х годов: в трех регионах страны было запущено несколько пилотных программ, в которых пытались учесть те самые имущественные факторы. Правительство Москвы уже оценивает их при предоставлении мер социальной поддержки. Так что Минтруд даже несколько запоздал со своей инициативой.

© VisualHunt.com

«На мой взгляд, это абсолютно правильная и справедливая постановка вопроса, — говорит доктор экономических наук Сергей Смирнов. — Мы в прошлом году как раз разрабатывали методику оценки нуждаемости с учетом имущественного фактора, в том числе пытались учесть и квартирную обеспеченность, и наличие в семье второго жилья. Потому что бывает, что муж и жена официально как бы бедные, имеют небольшие доходы и претендуют на социальную поддержку, но у них есть две квартиры и одну они сдают».

Размер имеет значение

Но как быть, если квартира одна и она приватизирована? В той же Москве почти каждый владелец жилой недвижимости автоматически является миллионером с точки зрения имущественных активов.

По словам эксперта, в этом случае учитывается не стоимость жилья, а его размер по отношению к числу проживающих и соответствие социальным нормам жилой площади на каждого человека. То есть если семья из десяти человек живет, условно, в двушке стоимостью 4 миллиона рублей, никто им эти 4 миллиона вменять не будет. А вот если та же семья живет в восьмикомнатной квартире, будут вменяться излишние квадратные метры. Придется переехать в меньшую квартиру, чтобы претендовать на социальную помощь.

«Если мы живем в рыночной экономике и не рассчитываем на государство, то большие приватизированные квартиры — это некий рыночный ресурс. И если вы не можете содержать свое имущество, вы от него отказываетесь. Государство не должно содержать вашу избыточную собственность. А вот если вы живете один в 18-метровой квартире и у вас нет доходов, вам будут платить социальные пособия. Иначе и быть не может. Иначе не стоило заваривать эту кашу», — рассуждает экономист.

© VisualHunt.com

По его словам, точно так же различаются стоящий на приколе автомобиль в возрасте 10−15 лет, который не имеет смысла учитывать, и машина не старше трех лет.

«Безусловно, там есть масса привходящих обстоятельств: каким образом оценивать, какие баллы давать, какие ограничители должны быть. Идея системы вот в этих фильтрах. О том, как их оценивать, можно спорить, но есть основополагающие вещи, их никто менять не будет», — уверен Смирнов.

Вытянуть из тени

Необходимость введения оценки имущественной обеспеченности в значительной степени вызвана высоким уровнем теневой экономики. Вот, например, у семьи нет никаких официальных доходов. Но зато есть подсобное хозяйство, пять поросят, две или три коровы. И раз в неделю они ездят торговать творогом и молоком на близлежащий рынок достаточно крупного городского центра с населением около 100 тысяч человек. То есть реальные доходы все же имеются.

«Вот такого рода вещи должны учитываться, потому что только в этом случае мы сможем при ограниченности региональных бюджетов увеличить помощь реально нуждающимся. Сейчас в значительной степени эта помощь „размазывается“. И если мы не будем пытаться что-то изменить в данном направлении, пособия по-прежнему будут мизерными, а нуждающиеся семьи будут по-прежнему нуждаться», — резюмирует эксперт.

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (2)

  • Small 8eb790376e
    Abstinent10 октября 2017, 12:03

    Ежели вес ниже нормы, одет в лохмотья и голова трясется, то можно вполне рассмотреть вопрос о небольшом пособии в пределах разумного, конечно. Государство - не дойная корова.

  • Small e1db65bf8f
    Bupyc13 октября 2017, 21:52

    ... подайте бывшему депутату государственной думы
    12 стульев

В других СМИ:

Картина дня

Бездна новостей
Все новости

Мужчина требовал 300 тысяч рублей и угрожал устроить взрыв.

распахнутьcвернуть

гражданская журналиcтика

Найдена фотография человека, похожего на Семена Золотарева.

интересное

Вакцинация от коронавируса может начаться уже в декабре.

Врач рассказала, как влияет на сексуальное желание сон в разных постелях.

«Обычно некоторые диагнозы ставят в 60 лет, а у пост-ковидной группы — уже в 40»

полезное

Соблюдение такого режима питания усиливает сжигание калорий и приводит к потере веса.

Они в два раза повышают вероятность оказаться в больнице или умереть.

развлечения

Он был рад, что оказался в нужном месте в нужное время.