Из традиционных бед, определяющих собой саму суть жизни в России, недальновидный классик выделил только две — дураки и дороги. Сегодня с полной уверенностью можно сказать, что делая свои выводы, он забыл еще одну не менее значимую категорию. Самой настоящей напастью, исправно генерирующей всевозможные беды и проблемы, в России были и остаются налоги и сборы.

Дураки, дороги и… налоги

Сколько бы высоколобые государственные мужи не пытались изменять и совершенствовать систему администрирования в этой сфере, на выходе всегда получается одно и тоже, а именно — полный бардак и растерянность тех, кому предстоит эти налоги и сборы платить.

На сей раз, бухгалтеры российских компаний в очередной раз «стоят на ушах». Причина — передача налоговой инспекции функции администрирования сборов в ПФР и ФСС. В результате, этой, казалось бы не самой сложной перестановки, предприятия столкнулись с взысканием задолженностей по пенсионным и социальным платежам, которых на самом деле не существует.

Ни налоговая, ни фонды представителям компаний толком ничего объяснить не могут, однако, «задолженности» исправно продолжают появляться.

Попытка представителей бизнеса разобраться с происходящим уже привела к появлению огромных очередей в офисах налоговых инспекций и фондов, однако, результаты пока неутешительны.

Казалось бы, все это можно считать проблемой исключительно бухгалтеров предприятий и налоговоиков, и простым работникам беспокоиться здесь не о чем. Однако, по мнению бухгалтеров, не все так просто. По их словам, последствия происходящего люди могут почувствовать ближе к пенсии, когда из-за свалившихся с неизвестно какого потолка искаженных данных (на что сегодня сетуют бухгалтеры), пенсии бывших работников просто окажутся меньше предполагаемых. Или, их не окажется совсем…

Что это было?

С 1 января 2017 года функции по администрированию страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования возложены на налоговые органы.

С этого самого момента, страховые взносы будут относиться к налоговым платежам, и, соответственно, к ним будут применяться правила, установленные законодательством о налогах.

Первый и вполне понятный вопрос, возникающий в этом случае: зачем это нужно и чем все это грозит плательщикам, в роли которых выступают предприятия-работодатели, а также тем, в пользу кого эти сборы осуществляются, то есть все мы — будущие пенсионеры.

Считается, что инициаторами этих изменений стали представители бизнеса, посчитавшие нецелесообразной и излишней нагрузкой на субъектов экономической деятельности. Компании возмутились тем, что отчитываться и уплачивать сборы, налоги по одному физическому лицу им приходилось в четыре различных места вместо одного, как это было при прежней системе, когда все социальные отчисления входили в состав одного налога — ЕСН.

В итоге, в 2013 году президент поручил правительству обдумать возможность возврата к единому администрированию платежей налоговой службой, что и было реализовано с начала этого года.

«Ридус» поинтересовался у специалистов, зачем вообще понадобилась такая передача функций и чем чревата нынешняя ситуация для предприятий, а также для простых работников, не пропадут ли в ходе этих пертурбаций их отчисления в пенсионный фонд.

Проблема переходного периода

Надо заметить, большинство экспертов отреагировали на происходящее вполне сдержано. По их словам, существует общая программа, согласно которой в налоговую службу сейчас передаются все фискальные функции, начиная от фондов, таможни и т. д. И ничего страшного в этом нет. То есть, появится единый орган налоговой инспекции, который будет заниматься всеми этими вещами.

На мой взгляд, правильно, что один орган будет администрировать эти платежи, а не много фондов, пояснил «Ридусу» генеральный директор юридической компании «Налоговая помощь» Илья Мокрышев. — Во-первых, это снижает стоимость администрирования. А во-вторых, будет проще искать концы: будет один орган, и у него это все будет храниться. В целом это повысит надежность хранения данных граждан. Я думаю, текущая ситуация — это просто проблема переходного периода, ничего с этим не сделаешь. Проблема, в принципе, не новая. При любой передаче лицевых счетов, даже если вы попробуете перейти из налоговой инспекции одного района в налоговую инспекцию другого района, вы можете столкнуться с точно такой же ситуацией. Например, при передаче лицевого счета вашего дела у вас могут какие-то платежи пропасть из карточки и в результате образоваться какая-то недоимка. Или, наоборот, переплата может пропасть.

По словам эксперта, это обычная ситуация вследствие того, что вся эта цифровая организация электронного учета еще несовершенна в налоговых органах. Там же процедура в кодексе прописана, она автоматизирована.

Требования выставляет ни какой-то инспектор вручную, а компьютер. Если в лицевом счете сидит недоимка по какой-то причине — то ли платежи какие-то не отражены, то ли неверное начисления отражены, компьютер просто выставит требование на взыскание, и все. То есть, нужно проводить сверку с налоговым органом и подтверждать, что этой задолженности нет.

Куда уходят деньги?

Находит эксперт ответ и на еще один вопрос, столь сильно беспокоящий работодателей — почему налоговая инспекция по собственной инициативе списывает деньги со счетов предприятия в пользу якобы не осуществленных выплат в социальные и пенсионные фонды.

По словам Ильи Мокрышева, деньги списываются со счетов, потому что компании не платят.

То есть, им выставляется требование. По налоговому кодексу срок уплаты — две недели. При этом, как правило, требования выставляются на юридические адреса, по которым многие компании не находятся.

И если за две недели они не заплатили по этому требованию по какой-то причине или не успели урегулировать ситуацию, машина автоматически отправляет инкассо в банк, — резюмирует эксперт. — Вот и все. Здесь нужно разбираться в причине, почему возникла эта недоимка. Это могут быть просто какие-то технические проблемы с переносом.

Нужно просто доказать, что излишки взысканы, и по заявлению надлежит их возврат. Там определен срок, по-моему, 30 дней. И, в любом случае, с момента излишнего взыскания на эту сумму начисляются пенни со стороны инспекции. То есть, нужно требовать не просто взыскания этой сумы возврата, но и начисления пенни на нее, если она необоснованно взыскана.

По моему профессиональному опыту, все эти вопросы устранимы. Вся информация есть, эти сверки проводились, данные все есть. Здесь работа просто по восстановлению этой информации. Нет оснований полагать, что что-то пропадет.

Мокрышев полагает, что в целом, это неизбежность системного характера. Налоговые инспекции, по его опыту, еще не самое слабое звено в государственной системе.

Все-таки уровень автоматизации и какой-то правовой культуры в налоговых органах, на мой взгляд, один из самых высоких, — заключает эксперт.

Будущий пенсионер может «спать спокойно»?

По мнению экспертов, нет повода для беспокойства и у будущих пенсионеров. Их пенсионные накопления, судя по всему, от передачи налоговой функции администрирования сборов в фонды не пострадают.

У работников похищено ничего не будет, потому что начисления лежат на их лицевых счетах, они там так и остались, там ничего не поменяется. Физическим лицам вообще можно быть спокойными, их это не касается никак, — пояснила «Ридусу» бухгалтер-консультант Софья Авидон.

Что касается передачи функции администрирования платежей к ФНС, по ее мнению, объясняется тем, что нужен единый расчетный центр. До этого каждый пенсионный фонд сам рулил своими средствами, теперь все это будет в единой системе. Опять же повышается прозрачность платежей.

Что касается предприятий, необходимо просто сверяться чаще. Потому что предприятия, которые запрашивают сверку расчетов с бюджетом на начало года и, возможно, многие еще до марта месяца, они видят по КБК пенсионных взносов переплаты. Это связано с тем, что данные отчета за последний квартал 2016 года из пенсионного фонда, который его принимал, до налоговой инспекции еще не дошли. Поэтому у многих предприятий, наоборот, на этих КБК сейчас числится переплата.

По словам Софьи Авидон, бухгалтеры решают, что это переплата, и первый квартал не оплачивают. Потом подходят данные с опозданием из пенсионного фонда, встает начисление, соответственно, переплата засчитывается, и у них появляется недоимок.

Такого момента, чтобы пенсионный фонд передал несуществующие начисления, в моей практике не было. Либо не было произведено сверки, — говорит Авидон. — Потому что пенсионный фонд, начиная с 1 июля 2016 года, звал все предприятия пройти сверку тех данных, которые они будут передавать в ФНС. Таких вопиющих ситуаций, что не было начислений в пенсионном фонде, и вдруг они появились в налоговой, я не встречала.

Бухгалтер поясняет, что расхождения в данных касаются отчета за четвертый квартал. Потому что ПФР и ФСС в этот момент уже начали передавать функции администрирования налоговой инспекции. Отчетность за четвертый квартал была при этом принята ими, и она еще доходит до ФНС.

Возможно, кто-то из бухгалтеров сумел отправить отчет, например, по почте. К сожалению, у нас организации, у которых мало сотрудников, часто подают отчет либо нарочными, либо через Почту России. Здесь возможны ошибки ввода и возникновение непонятных начислений.

Все, кто проходил сверку в пенсионном фонде и фонде социального страхования, проходили ее, естественно, по итогам отчета за 9 месяцев, поскольку отчет за год уже сдается в 2017 году, когда платежи администрирует налоговая, а отчетность все еще принимает пенсионный фонд. Поэтому налоговая действительно просит досвериться, если пенсионный фонд передал какие-то неверные данные.

Таким образом, можно сказать, что каких-то катастрофических последствий очередные нововведения не несут, или по крайней мере, они не будут иметь массового характера. Возникшие проблемы, если верить экспертам, связаны лишь с «эффектом исполнителя», ну и конечно же… национальными традициями ведения дел.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.