Алла Бучкова

Политолог

Доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова, кандидат социологических наук

Все статьи автора
автор

Перспективы ООН: реорганизация, либо потеря влияния и забвениние

101574

Одно из основных направлений деятельности Организации Объединенных Наций — поддержание мира и безопасности, что в современных условиях подразумевает также ответ на мировую террористическую угрозу.

Каков вклад ООН в дело борьбы с экстремизмом и терроризмом? Изначально целью ее создания было объединение усилий в противостоянии нацистским странам, что в дальнейшем переросло в поддержание мировой стабильности, безопасности, улучшение условий жизни, защиту прав человека, развитие сотрудничества между государствами в целом.

Эти цели декларируют 193 страны-участника ООН, а также государства и организации, выступающие в статусе наблюдателей.

Основными направлениями деятельности организации по-прежнему остаются мир и безопасность, что в современных условиях включает в себя также борьбу с террористическими проявлениями по всему миру.

Что же сделано в этом направлении? Жизнеспособны ли многочисленные резолюции ООН по этому вопросу?

Начиная с 90-х годов прошлого века, теме противодействия экстремизму и терроризму посвящено более 35 резолюций ООН, дублирующих ряд положений друг друга.

В 2006 году принята Глобальная Контртеррористическая стратегия. Создан ряд дополнительных подразделений, целевых групп и комитетов.

Ежегодно проводятся круглые столы и конференции, реализуется восемь проектов, преимущественно информационного характера. Не умолкает призыв к согласованности действий в борьбе с воинствующим экстремизмом и терроризмом.

Яркий пример такой «согласованности» мы видели по событиям в Сирии. В последнее время площадка ООН больше напоминает плацдарм для словесных баталий и обвинений, преимущественно в адрес России. Тем не менее, по проблемам экстремизма и терроризма создана мощная правовая база.

А как же реальные действия и реализация юридически санкционированной борьбы с мировой угрозой? Созданная изначально как союз государств, организация постепенно превращается в «междусобойчик», в общение вежливых, а иногда и не очень вежливых, дипломатов, в объединение, теряющее свое значение в вопросах укрепления мира и обеспечения безопасности.

Как любая организация, ООН подошла к тому этапу, когда у нее два пути: либо реорганизация, либо ликвидация.

Конечно, сценарий реорганизации предпочтительнее, ведь разрушать, не имея альтернативы, очень рискованно.

Первый шаг в этом направлении уже сделан. Включение в число наблюдателей при Генеральной ассамблее ООН Международной торговой палаты (ICC) с 1 января 2017 года способно повысить роль международной организации в вопросах сохранения мира и борьбы с терроризмом.

Ведь бизнес-сообщество более 100 стран мира исходит из интересов стабильности, что является дополнительной гарантией сохранения и приумножения капитала.

Но это только начало. Структура и состав ООН нуждаются в дальнейшей оптимизации. Возможно, стоит усовершенствовать и механизмы функционирования организации, а также систему ее финансирования.

Если основные вливания средств происходят преимущественно за счет США, то тогда не стоит удивляться, почему она так яростно стремится «заказывать музыку». Острая потребность сегодняшнего дня — повышение уровня скоординированности действий стран-участников ООН.

Единогласия однозначно не будет, но вот повышение достоверности предъявляемых в защиту своей позиции фактов не помешает. Удивительно, но обвинения в ущемлении прав человека в Крыму, в массовых убийствах мирного населения в сирийском Алеппо и многие другие не подтверждены весомыми фактами, а основаны часто на данных из Интернет-источников.

И пока мирными средствами удается не улаживать, а наоборот, раздувать споры и недопонимание между представителями крупных игроков на мировой арене. А ведь ООН обладает достаточным потенциалом для того, чтобы стать площадкой конструктивного диалога для мировых держав и конфликтующих государств.

Не стоит забывать и о миротворческих миссиях и операциях. В настоящее время их 18, всего же за всю историю существования ООН их организовано более 65.

Наиболее успешные способствовали урегулированию или положительной динамике конфликтов в Камбодже, Сальвадоре, Гватемале, Намибии, Сьерра-Леоне, Бурунди, Кот-д'Ивуаре, Либерии.

Важно, чтобы эти миссии были безопасны для самих миротворцев. Только в прошлом году погибло 129 миротворцев, а за всю историю — более 3 500. А значит, по-прежнему актуален вопрос повышения качества подготовки миротворцев и технологичности самих операций.

Теракты в Берлине, Цюрихе, убийство российского посла в Анкаре, признанное терактом в том числе и Совбезом ООН — это очередное напоминание о хрупкой стабильности и небезопасности современного мира.

Задача ООН — не только своевременно реагировать на кризисы и угрозы, но и, по возможности, реализовывать упреждающую и профилактическую функции. Через мероприятия, предполагающие деятельностное включение участников, а не только обсуждение.

Разговоры должны перерастать в действия государств, в ужесточение ответственности за террористические атаки.

Но сначала необходимо все-таки определиться, кого считать экстремистами и террористами. Ведь в последнее время все чаще мнение по поводу этого у стран-участниц расходятся. При этом нередко страны Европы и США придерживаются отличной от российской точки зрения.

В этой связи, реорганизация ООН остро необходима и позволит разработать комплекс мер по противодействию терроризму.

Необходим действенный механизм, комплекс реальных мер, а не декларируемых. Возможно, рекомендательный характер резолюций в отношении мирового терроризма должен находить поддержку в реальных совместных действиях стран-участников международной организации.

Важно, чтобы рекомендации воплощались в жизнь, чтобы в приоритете была работа в кризисных точках, а не многочисленные заседания и конференции. При подобных изменениях, которые востребованы временем, ООН может стать гарантом мира и без

опасности. Иначе — рискует превратиться в формальную организацию — «свадебного генерала», о заслугах которого все помнят, но приглашают исключительно для придания ситуации большей значимости и важности.

Алла Бучкова, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ им. Г. В. Плеханова, кандидат социологических наук

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (0)

Нам пока остается дальше следить за провокациями.

В принципе, казаки и были ЧВК своего времени.

Я совсем не завидую Владимиру Путину.

Был такой детский рассказ, «Кале один на свете».

Российский опыт антимонопольного регулирования деятельности Google оказался удачнее европейского.

От бедности на многие десятилетия не убежим никуда.

Нужно ли штрафовать на 5000 рублей за проезд на «красный»

|статья
Роман Рожков

Всё это какой-то страшный сон наяву. Отстаньте от Вани Сафронова.

Как всегда без стука пришли репрессии.

Попробуем оценить статью Los Angeles Times о голосовании по конституционным поправкам.

Результат «за» — очень высокий. Даже выше, чем ожидалось.