Освоение арктического шельфа России откладывается на неопределенный срок. Заниматься подобными проектами в условиях низких цен на нефть крайне невыгодно и просто бессмысленно. Все повышенное внимание к Арктике, которое наблюдается сегодня на самых высших уровнях власти, в ближайшее время, судя по всему, будет направлено на ее континентальную часть. Такой вывод можно сделать по итогам первого дня работы конференции «Арктика-2016», которая проходит в Москве.

Малая капля

Россия имеет самый большой арктический шельф в мире — порядка 6−6,5 млн квадратных километров. При этом текущий объем добычи нефти здесь, по данным Министерства энергетики, составляет 19 млн тонн. «Согласно Энергостратегии, прирост объема добычи на шельфе к 2035 году в арктической зоне ожидается на уровне 31 — 35 млн тонн», — заявил в своем выступлении на конференции замминистра энергетики Кирилл Молодцов. Ранее предполагалось к этому сроку добывать 35−36 млн тонн. Для сравнения, общий уровень добычи нефти в Арктической зоне Минэнергетики оценивает в 82,5 млн тонн. А всего в России в 2015 году было добыто около 534 млн тонн. То есть вклад арктического шельфа — чуть более 3%.

У России и раньше было не так уж много проектов освоения арктического шельфа, напомнил журналистам президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль. Реально действующий на сегодняшний день лишь один: добыча уже ведется на ледойстойкой платформе «Приразломная». По словам Кирилла Молодцова, ожидается, что следующим в эксплуатацию будет введено месторождение Долгинское.

Западные компании из-за санкций вынуждены были заморозить свои проекты, напомнил заместитель директора ИПНГ РАН Василий Богоявленский. Но одновременно добавил, что на самом деле затишье наступило еще после кризиса 2009 года. Объемы бурения в последние несколько лет были минимальны по сравнению с предыдущими годами. Так, в 2011 году была пробурена всего одна скважина, в 2012−13 годах — ни одной, в 2014 году — две скважины, в 2015-м опять пришли к нулевому уровню. В этом году планируется, что «Роснефть» пробурит две скважины в прибрежной части Охотского моря на магаданском шельфе, рассказал Кирилл Молодцов.

По ком звонят санкции

На работе российских нефтяных компаний санкции пока отразились не слишком критично, по крайней мере, добыча нефти увеличилась и в прошлом, и в позапрошлом году, но они могут дать отрицательный эффект со временем, отметил Геннадий Шмаль. Главная опасность — ограниченный доступ к финансовым ресурсам, причем достаточно длинным и не очень дорогим (в отличие от кредитов российских банков).

Советник генерального директора ООО «Газпром экспорт» профессор Андрей Конопляник согласен с тем, что финансовые санкции более болезненные. В частности, он отмечает тот факт, что в России самые большие в мире размеры лицензионных участков, которые требуют соответствующих капиталовложений на геологоразведочные работы и т. д.

Что же касается технологических санкций, по сути, это «выстрел себе в ногу», полагает эксперт. Он поясняет, что сегодня все освоение российского арктического шельфа сконцентрировано в зонах прибрежного мелководья, где активно используются западные технологии. «Как правило, адаптируются существующие западные технологические решения для морской нефтегазодобычи к условиям российской Арктики, в том числе путем вторичного использования стационарного оборудования (двойная выгода для западных производителей/поставщиков). Санкции закрыли перспективный для Запада российский рынок мелководных прибрежных арктических проектов, являющийся целевым (сегодня и в будущем) для существующих западных технологий», — говорит Андрей Конопляник.

А технологий для освоения глубоководной Арктики сегодня нигде в мире просто не существует. Здесь перспективы настолько туманны, что говорить о каком-либо влиянии санкций просто смешно.

На разведку

Гораздо более значимым фактором для нефтегазовой отрасли России и, соответственно, для экономики в целом является падение нефтяных цен. При их нынешнем уровне говорить о необходимости массового освоения российского арктического шельфа вряд ли стоит, полагают эксперты. «Сегодня Россия по большому счету не готова к выходу на арктический шельф и с точки зрения технической, и технологической, и экономической. Заниматься этим вопросом надо, но очень осторожно, последовательно, оглядываясь на текущую ситуацию», — призывает Геннадий Шмаль.

Эту «передышку» лучше использовать для геологоразведочной работы, считает он. В этой области имеется явный пробел не только в Арктике, но и по всей стране. «У нас даже наша главная нефтяная база на суше — Западная Сибирь — разведана всего на 50%», — сетует эксперт. Поддерживает его и Василий Богоявленский: «Во всем мире на 5 эксплуатационных скважин бурится одна геологоразведочная. У нас в советское время тоже так было. Сейчас же у нас этот коэффициент на уровне 26». России, по крайней мере, в пять раз надо увеличить объемы поисково-разведочного бурения, чтобы в ближайшем будущем не столкнуться с резким уменьшением объемов нефтедобычи, предупреждает он.

Еще одна большая важная задача, которой сегодня надо заниматься, — создание инфраструктуры, необходимой для освоения Арктики в целом и ее шельфа в частности. В свое время был Северный морской путь, который сейчас только возрождают. А раньше эту морскую «дорогу» обеспечивали собственные базы снабжения, огромный штат сотрудников, даже своя полярная авиация. Если решить все эти проблемы, мы «будем иметь хотя бы план наступления на арктический шельф России», констатирует Геннадий Шмаль.

«Думаю, что рано или поздно мы найдем технологии, которые позволят добывать с меньшими издержками, и цена на нефть не будет вечно такой, она немножко поднимется. Думаю, лет через пять все же $80, а то и $100 она должна быть. Но надо иметь четкую перспективу и очень правильно выделить приоритеты. Надо выбирать те месторождения, которые в данных условиях могут дать наибольший эффект при наименьших издержках. Нам надо быть готовыми к тому, чтобы, когда будет отмашка, мы были достаточно вооружены технологически, финансово для того, чтобы эту работу проводить», — говорит он.

Неласковый шельф

Говоря о препятствиях, мешающих добыче нефти и газа на арктическом шельфе, не стоит забывать и экстремальные климатические условия. «Российский шельф в разы больше, чем у всех других стран, соответственно, и ресурсы больше. Но их освоение осложняется целым рядом различных природных факторов. В том числе наличием многолетних мерзлых пород. По сути, самые перспективные наши газоносные районы расположены именно в таких сложных условиях. Если с Ямала убрать лед, значительная его часть превратилась бы просто в акваторию. Это тоже надо учитывать, потому что глобальное потепление все-таки идет. Хотя есть и обратная версия — наступает эра похолодания», — рассказывает Василий Богоявленский.

Неудивительно, что все приполярные страны, за исключением России и Норвегии, относятся к арктическому шельфу довольно сдержанно. «На шельфе Гренландии и Исландии работы практически не ведутся. США в добычу на Аляске тоже не вкладывается. Канада свои проекты в море Бофорта сворачивает. А крупные компании, такие как Shell, BP, Exxon из арктических морей уходят, поскольку дорого, опасно, экологически неустойчиво. Не участвуя в российских проектах в Арктике и не развивая собственные, западные компании откладывают ее освоение, по меньшей мере, до 2040 года», — говорит первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, президент НП «Горнопромышленники России» Валерий Язев.

Арктический передел

Задача освоения арктического шельфа отложена, но все же не забыта. Несмотря на отсутствие видимого интереса, все заинтересованные страны не прочь откусить изрядный кусок этого малоизученного, но потенциально лакомого пирога.

В данный момент комиссия ООН рассматривает заявку России, в которой она претендует на расширение континентального шельфа за пределы своей 200-мильной исключительной экономической зоны, напомнил Валерий Язев. Но Дания в своей заявке также претендует на часть площадей, заявленных Россией. Готовит свою заявку с аналогичными претензиями и Канада.

«Комиссия ООН будет работать над компромиссными рекомендациями, с использованием которых Россия, Дания и Канада должны будут заключить международные договоры по делимитации континентального шельфа. Если процесс затянется, а споры обострятся, начнется процесс признания спорных территорий вокруг Северного полюса районом, все ресурсы которого в соответствии с конвенцией по морскому праву будут считаться общим наследием человечества. Такой подход, вероятно, поддержат США, Китай и ЕС», — прогнозирует депутат.

Он также напоминает, что в любом случае за шельф вне экономической зоны придется ежегодно платить или вносить натурой до 7% от стоимости природных ресурсов. Такой оброк может стать непреодолимым барьером для инвестиций. России как нетто-импортеру оброк установят непременно, а нетто-импортеры от него освобождаются. «В связи с этим заслуживает внимание поиск неоткрытых и появляющихся островов, вокруг которых может устанавливаться исключительная 200-мильная экономическая зона», — рассуждает Валерий Язев.

Геннадий Шмаль считает, что шансы на положительное решение у России есть, поскольку ее заявка подкреплена исследованиями, которые были предварительно проведены, и, судя по всему, получены серьезные аргументы. Но если вмешается политика (а в этом вряд ли стоит сомневаться), предсказать результат будет сложно.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.