Правительство Хакасии направило обращение в Минфин России. Об этом на своей странице в соцсетях сообщил глава Хакасии Валентин Коновалов.

Это третий раз, когда правительство Коновалова, избранного в 2018 году, просит федеральной помощи. Последний раз такое обращение власти Хакасии делали в декабре. Собкор «Ридуса» разбирался, почему республика обнищала.

Накануне республика цитировала министра финансов Ирину Войнову, которая раздавала интервью местным и федеральным журналистам. Посыл: у Хакасии не сбалансирован бюджет на 14 миллиардов рублей. Ситуацию с бюджетом Войнова назвала «критической». СМИ перевели ее слова как «дефолт».

Накануне минфин Хакасии распространил информацию, что денег в республике хватит на исполнение обязательств до лета. А дальше…

Кроме того, уже сейчас нечем платить за электричество и питание в школах и детских садах Хакасии.

Чиновники настаивают, что долг возник у Хакасии не от хорошей жизни, а только из-за исполнения президентских «майских указов» 2012 года. «С этого времени госдолг прирастал по три, по четыре, по пять миллиардов в год (плюс, конечно же, была и текущая кредиторская задолженность), — говорит Ирина Войнова. — Мы были вынуждены повышать зарплату работникам бюджетной сферы — учителям, врачам, работникам культуры, социальной сферы».

«Для бюджета это, конечно, было плохо, так как это огромные дополнительные траты. Но если смотреть уровень заработной платы, который у нас был по указанным категориям работников… он был очень низок. Повышение было где-то в два, а где-то и в три раза», — рассказала министр в интервью региональному еженедельнику «Шанс».

Глава Хакасии, объясняя причины обращения в федеральный центр за финансовой помощью, пишет: «Если в конце 2011 года госдолг составлял 2,1 миллиарда рублей, то уже к 2018 году он достиг 24,6 миллиарда рублей. В результате в регионе сложилась критическая ситуация по исполнению бюджета: расходы стабильно превышали доходы».

По данным губернатора, «в 2020 году собственные доходы консолидированного бюджета РХ ожидаются в объеме 30 миллиардов 806 миллионов рублей, а расходы (без учета просроченной кредиторской задолженности) составят 37 миллиардов 817 миллионов рублей. Доходов бюджета хватит для выплаты заработной платы, оказания мер социальной поддержки, софинансирования госпрограмм и нацпроектов, частичного предоставления помощи муниципальным образованиям республики и финансирования ряда других направлений. Однако этих средств недостаточно для обеспечения полноценной жизнедеятельности учреждений бюджетной сферы, необходимой финансовой помощи муниципалитетам РХ и т. д».

Причиной долга руководители республики называют «несбалансированность бюджета».

Кстати, с тем, как и почему сформировался огромный долг, в Хакасии разбираются федеральные ревизоры.

«Мы надеемся, что приехавшая комиссия отразит объективные причины многолетней несбалансированности бюджета и вытекающей из нее „кредиторки“, хотелось бы, чтобы эксперты казначейства провели анализ доходной и расходной части консолидированного бюджета», — говорит министр финансов республики.

По ее словам, «главная проблема — это сама система межбюджетных отношений, которую необходимо пересматривать».

Правительство Хакасии, по словам Валентина Коновалова, имеет план по «наращиванию собственных доходов и сокращению расходов». Однако общественность республики сомневается в его жизнеспособности и требует реальных дел от губернатора.

Верховный совет Хакасии исполнительную власть поддерживает.

Юрий Шпигальских, первый заместитель председателя Верховного совета, настаивает, что замалчивать тему долга и межбюджетных отношений не стоит. «Поскольку корень проблемы не только в той ситуации, как управляют в Хакасии, а еще и от методики распределения. Есть вещи, которые нужно отрабатывать в Министерстве финансов Российской Федерации», — сказал он. Об этом Шпигальских заявил накануне на заседании президиума ВС РХ.

По его словам, нужно, чтобы Москва обратила внимание на то, что средств региону не хватает на самые необходимые нужды. Есть договоренность, что правительство и Верховный совет обратятся в Счетную палату Российской Федерации, чтобы они обратили внимание на эту проблему и на уровне Хакасии, на уровне России.

«Здесь две проблемы: несправедливые межбюджетные отношения, в части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. И второй момент: бездействие по справедливой уплате налога на прибыль на территории Республики Хакасия», — заявил в свою очередь председатель комитета по бюджету и налогам Олег Иванов.

Однако есть версия, что чиновники преувеличивают проблему и намеренно трубят о несбалансированном бюджете, чтобы уйти от ответственности.

Та же министр Войнова имеет непосредственное отношение и к формированию нынешнего бюджета, и ко всем прежним начиная с 2012 года. Кстати, Ирина Ивановна уходит с поста министра, оставляя только пост первого зама Коновалова.

Известный в Хакасии экономист и общественный деятель Евгений Мамаев проанализировал бюджет и настаивает, что несбалансированность, мягко говоря, меньше: «Суммарно сумма запланированных коммерческих кредитов (6,2 миллиарда рублей) и просроченной кредиторской задолженности (3,5 миллиарда рублей) — примерно 10 миллиардов рублей. Оставшиеся 4 миллиарда рублей — это воздух в бюджете. Точнее, планы получить 10,55 миллиарда рублей по налогу на прибыль. На данный момент (если не произойдет значительного роста цен на уголь или алюминий) по итогу года можно ожидать примерно 6,5 миллиарда рублей. Но проблемы по этим 4 миллиардам рублей дутых доходов были очевидны заранее и обсуждались еще в октябре-ноябре. В сухом остатке можно говорить максимум о 4 миллиардах рублей несбалансированности бюджета с учетом того, что это был сознательный выбор или ошибка властей при планировании бюджета. А разговор о 14 миллиардах рублей можно вести лишь как о сумме, которую правительству хотелось бы получить, чтобы закрыть наиболее больные места».

Ложь и демагогия — такова основа работы правительства Хакасии. Зимин, прежний глава республики, казалось бы, довел регион до края, но оказывается, нет. Есть куда падать, но Коновалов, нынешний руководитель это убедительно доказал, — уверен политолог Владимир Киреев.

В комментарии «Ридусу» эксперт перечислил целый ряд причин, по которым ситуация в республике «дошла до ручки». «Расцвет коррупции — обыски в министерстве образования наглядно это демонстрируют, вероятная торговля должностями — у губернатора 19 советников, неоправданные подарки и премии сотрудникам, не способность контролировать ситуацию — должность главы бюджетного комитета парламента занимает человек со справкой о попорченной психике, — говорит Киреев. — И все это на фоне не собранных налогов с угольного бизнеса, при том что, входя в должность, Коновалов обещал сделать Хакасию регионом-донором».

Спасет ли Москва Хакасию, пока неясно. В декабре 2019 года республика просила около 2 миллиардов рублей, а выделили 400 миллионов. А еще раньше, в 2017 году, прежнее правительство, вернее законодатели, попросили и вовсе 28 миллиардов рублей.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.