Парадокс Сэнкаку (концепция, описанная в книге американского политолога Майкла Э. О’Хэнлона), показывает, как малые ставки могут привести к крупным конфликтам в эпоху соперничества великих держав. Хотя этот термин берёт своё начало в военных действиях, его можно также применить к обостряющемуся экономическому противостоянию между Нидерландами и Китаем из-за производителя микрочипов Nexperia, считает обозреватель Bloomberg Лионель Лоран.

«Растущий риск дефицита чипов, вызванный политическими причинами, а не болезнями или вооружёнными конфликтами, должен стать для Европы предостережением о необходимости устранения серьёзных уязвимостей, связанных с торговыми войнами», — пишет он.

О чём речь?

На прошлой неделе правительство Нидерландов взяло под свой контроль голландскую компанию Nexperia, принадлежащую китайскому владельцу, воспользовавшись законом времён холодной войны, призванным обеспечить доступ к критически важным товарам в чрезвычайных ситуациях.

Речь идёт о довольно низкотехнологичных товарах, таких как транзисторы и диоды, но они критически важны для всего: от автомобилей до медицинских приборов, а на Nexperia приходится 10% мирового рынка.

Оправданием этого смелого, но рискованного шага стали доказательства конфликта интересов и попытки вывода активов китайской материнской компанией Wingtech Technology, как указано в судебных документах.

Этот закон применяется впервые, что обусловлено геополитическим контекстом, который невозможно игнорировать. Чипы — не просто экспортный товар, и компания Wingtech была включена в чёрный список США в конце прошлого года. Американские официальные лица даже дали понять Гаагскому трибуналу ещё в июне, что китайского генерального директора Nexperia придётся заменить. Это не первый случай американского давления на голландские технологии: передовые станки для производства чипов ASML Holding NV уже подпадают под экспортный контроль США.

Скорость этого шага также демонстрирует масштаб паники в Европе из-за зависимости от Китая в вопросах перевооружения и реиндустриализации, а также сожаление по поводу подписания многомиллиардных контрактов на продажу активов Китаю (включая Nexperia) за последнее десятилетие.

Цена зависимости

На долю Пекина приходится треть поставок основных микросхем. Он также добывает около 60% и перерабатывает около 90% мировых запасов редкоземельных металлов, критически важных компонентов для электромобилей и истребителей. Захват Nexperia произошёл через несколько дней после того, как Китай повысил экспортные ограничения на редкоземельные металлы, якобы направленные против США, но затрагивающие и Европу.

Проблема в том, что борьба с зависимостью имеет свою цену, в данном случае — ответные ограничения Пекина на поставки продукции с китайских заводов Nexperia за рубеж, что побудили европейских автопроизводителей предупредить о дефиците. То, что должно было сохранить ценность Nexperia и доступ к клиентам, сделало и то, и другое уязвимым. Европейские игроки, включая Volkswagen и Robert Bosch, теперь пытаются найти альтернативные источники поставок чипов.

Голландское правительство также унаследовало корпоративную головоломку: Nexperia слишком китайская для голландцев, слишком голландская для китайцев и слишком политически чувствительная, чтобы ее можно было легко продать новому владельцу. Автор статьи напоминает, что китайские регуляторы заблокировали продажу ее бывшей материнской компании NXP Semiconductors NV американской Qualcomm в 2018 году.

Китайское предупреждение

В краткосрочной перспективе можно ожидать давления со стороны брюссельских технократов и отраслевых лоббистов с целью разрядить ситуацию. «Удачи им в этом», — иронизирует. До парламентских выборов в Нидерландах осталось всего несколько дней, и это эмоциональный вопрос для страны, которая в 2016 году одобрила продажу Nexperia. В то же время Китай явно решил, что Европа — подходящая мишень для более жесткого подхода.

Но в долгосрочной перспективе Европе необходимо найти более устойчивые способы решения критически важных проблем. Она уязвима к давлению со стороны администрации Трампа, учитывая её зависимость от американских оборонных и технологических компаний, и при этом делает слишком мало для снижения рисков, связанных с цепочками поставок со стороны более агрессивного Китая.

Планы промышленной политики в области микросхем и аккумуляторов не отличаются уверенностью и финансовыми возможностями. Ожидается, что ЕС не достигнет своей цели удвоить долю производства микросхем до 20% к 2030 году. Тем временем последствия провала шведского стартапа по производству аккумуляторов Northvolt всё ещё заметны.

Потребуется комплекс мер: более широкая диверсификация поставок, увеличение внутренних инвестиций и усиление мер по борьбе с искусственно заниженным импортом, такими как пошлины на электромобили или сталь. Миллиарды новых бюджетных ассигнований на оборону должны быть направлены на то, чтобы разорвать тиски поставок критически важного сырья из Китая, считает Йорис Тиир из Института исследований безопасности ЕС. Также крайне важно укрепить единство европейских государств-членов и усилить лидерство Берлина.

«Будем надеяться, что Nexperia послужит предупреждением о том, чего следует избегать, а не предвестником грядущих событий», — заключает аналитик.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.