Европейские страны меняют стратегию в отношении Украины, стремясь повысить способность страны производить достаточно оружия для собственной обороны, а не передавать готовое оружие из собственных истощающихся запасов.

В марте Евросоюз заявил, что половина пакета помощи в размере двух миллиардов евро, взятого из замороженных российских активов, выделена специально для помощи Украине в увеличении собственного производства артиллерии и боеприпасов. Это крупнейший пакет такого рода на сегодняшний день.

Шанс для Европы

Военные аналитики Евросоюза уверены, что направление средств на развитие оборонной промышленности Украины может помочь снизить зависимость страны от иностранной военной помощи и укрепить растущий оборонный сектор Европы.

После десятилетий мира Старый Свет стремительно укрепляет оборону на фоне ослабевающей поддержки Соединённых Штатов и возобновившихся угроз со стороны России.

Несмотря на это, военная промышленность ЕС с трудом восстанавливает запасы, одновременно снабжая Украину снарядами и другим оружием.

Развивающийся оборонный сектор Украины предлагает собственное решение. Об этом заявил старший научный сотрудник аналитического центра Bruegel и приглашённый старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона Джейкоб Функ Киркегор в интервью изданию Business Insider.

«Для особенно богатых стран Западной Европы имеет неизбежный финансовый и экономический смысл напрямую финансировать полное использование расширяющихся украинских производственных мощностей», — сказал Киркегор.

По словам аналитика, Украина — гораздо более дешёвое место для масштабного производства оружия, чем Западная Европа. Тем более что в стране уже существует растущий инновационный сектор оборонного производства.

По его мнению, переориентация европейского производства вооружений на Украину является «выигрышным вариантом» для всех, поскольку позволит Европе сократить расходы, поддержать важного союзника и испытать оружие на реальном поле боя.

Украина наращивает военное производство

В первые годы полномасштабного конфликта с Россией Украина сильно зависела от западных союзников в плане поставок оружия и боеприпасов. Страна производила лишь малую часть необходимого ей оружия.

Однако затем Украина восстановила работу советских оружейных заводов и теперь самостоятельно производит около 40% используемого на фронте оружия. По крайней мере, об этом заявил в апреле президент страны Владимир Зеленский.

Украина является мировым лидером в разработке и производстве недорогих беспилотных летательных аппаратов, ставших повсеместным оружием на поле боя.

«Мы стали крупнейшим в мире производителем беспилотников тактического и стратегического уровня», — констатировал министр обороны Украины Рустем Умеров.

По словам некоторых экспертов, украинские производители беспилотников не просто создают оружие, но «переписывают правила ведения современной войны такими темпами и в таких масштабах, которые мало кто мог представить несколько лет назад».

«С ростом значимости беспилотников доля украинского внутреннего производства будет расти», — отметил Киркегор.

Евроукраинская синергия?

Тем временем оборонный сектор Европы испытывает трудности с наращиванием производства, чтобы поспевать за спросом. Военные аналитики Королевского объединённого института оборонных исследований Великобритании в апреле назвали регулирование и отсутствие координации факторами, сдерживающими данный процесс.

«Увеличение производства отечественной промышленности требует времени. Украинская промышленность, которая уже гораздо более мобилизована, может быть эффективно поддержана в краткосрочной перспективе прямыми инвестициями и целевой передачей знаний», — пояснил руководитель исследований по оборонной стратегии, политике и возможностям в RAND Europe* Джейкоб Паракилас.

Паракилас уверен, что европейские страны получат значительный импульс от более тесного сотрудничества с Украиной по совместному наращиванию производства.

«Такие подходы могут осуществляться одновременно и в идеале создадут синергию. При этом украинский опыт информирует европейцев о современном состоянии дел, а европейские деньги поддерживают украинскую промышленность». — рассказал эксперт.

От мин и снарядов до бронетехники

Долгое время Запад считал, что мины и артиллерия — оружие вчерашнего дня. Украина показала, что Европа ошибалась. Соседствующие с Россией страны одна за другой отменяют десятилетний запрет на использование наземных мин из-за растущих проблем безопасности.

На очереди и более крупная техника. Несколько европейских оборонных компаний, включая Rheinmetall в Германии, BAE Systems в Великобритании и франко-германскую фирму KDNS, уже открыли производственные мощности на Украине для производства военной продукции, включая бронетехнику.

Французская компания Thales создала совместное предприятие с украинскими компаниями.

По данным украинских СМИ, государственный производитель вооружений «Укроборонпром» с 2022 года сотрудничает с неуказанной страной НАТО в сфере производства боеприпасов. Боеприпасы изготавливаются в соответствии со стандартами Альянса, что ещё больше интегрирует НАТО и украинские Вооружённые силы.

С 2023 года Украина сотрудничает с Польшей в производстве снарядов и другого оборудования на территории страны.

Последние пакеты помощи ещё больше активизируют данные усилия.

«Ожидается, что данная тенденция усилится в 2025 году, поскольку отход США от Европы подпитывает увеличение расходов на оборону по всему Евросоюзу», — прокомментировал изданию The Atlantic Council председатель Украинского центра безопасности и сотрудничества Сергей Кузан.

По мнению Паракиласа, при большей европейской поддержке Украина могла бы производить значительно больше 40% военного оборудования и перейти к созданию более сложного оружия и технологий, в производстве которых она по-прежнему во многом полагается на союзников.

Однако это означает, что сектор станет более уязвимым для российских атак и «вероятно, потребует более крупных и осторожных инвестиций для получения устойчивой прибыли».

Тем не менее похоже, что оборонные секторы Западной Европы и Украины движутся к более тесной интеграции.

«Со временем станет неразумно проводить различие между оборонными секторами ЕС и Украины. Они станут одним целым», — констатировал Киркегор.

Гладко только на бумаге

Насколько всё действительно так, как полагают европейские эксперты, сказать пока достаточно сложно. Вполне возможно, они несколько переоценивают способности украинского ВПК и политическую стабильность данной страны.

В минувшем году гособоронзаказ выполнен промышленностью в среднем на половину от объёмов предоставленного финансирования. Поэтому трудно быть уверенным, что увеличение инвестиций в украинский ВПК обернётся соответствующим ростом выпущенной продукции. Воюющая страна поражена многолетней коррупцией настолько, что это ставит под вопрос любое серьёзное взаимодействие с европейскими и другими инвесторами в украинскую оборонку.

Растущая неуверенность в исходе военных действий провоцирует ещё большие хищения средств, выделяемых на производство вооружений. Изменить ситуацию в сегодняшних условиях никак невозможно.

______________

* Решением Министерства юстиции России от 6 декабря 2023 года корпорация RAND включена в перечень иностранных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной в России.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.