В Японии и Южной Корее усиливается обеспокоенность по поводу надёжности долгосрочных американских гарантий безопасности. Ситуация усугубляется жёстким обращением Трампа с традиционными союзниками США. На этом фоне в Токио и Сеуле появляются призывы к переосмыслению политики в отношении ядерного оружия.

«Трамп настолько непредсказуем, что, возможно, в этом его сила, но мы всегда должны думать о плане Б. Один из возможных вариантов — обрести независимость, а затем перейти к ядерному оружию», — сказала в интервью Reuters бывший заместитель министра обороны Японии Руи Мацукава.

Она входит в группу высокопоставленных японских законодателей, которые начинают задумываться о ядерном вооружении в единственной стране, пострадавшей от атомной бомбардировки в ходе Второй Мировой войны, а сейчас окруженной ядерными соседями — Китаем, Северной Кореей и Россией.

Мацукава подчёркивает, что США остаются важным союзником Японии, и говорит, что Токио необходимо убедить администрацию Трампа в том, что защита страны и предотвращение кризиса вокруг Тайваня отвечают интересам Америки. Но интервью с десятком японских законодателей, правительственных чиновников и бывших высокопоставленных военных деятелей показывают, что растет готовность ослабить десятилетнее обязательство Японии, сформулированное в 1967 году, не производить, не обладать и не размещать ядерное оружие на своей территории — так называемые «Три неядерных принципа».

Опросы общественного мнения также демонстрируют большую готовность японской общественности пересмотреть свою позицию по ядерной проблеме. Уроженец Хиросимы Тацуаки Такахаси, чей дед пережил атомную бомбардировку города, рассказал агентству, что взгляды на этот вопрос меняются по мере того, как трагедия прошлого становится всё более отдалённой.

В соседней Южной Корее, которая, как и Япония, находится под защитой ядерного зонтика США, опросы показывают, что до 75% населения поддерживает создание страной собственного ядерного оружия. Избрание в июне президента Ли Чжэ Мёна, придерживающегося левоцентристских взглядов, несколько смягчило более открытые разговоры о ядерном оружии в Сеуле. Но даже некоторые представители его Демократической партии всё больше осознают необходимость обладания средствами для быстрого создания пригодного к использованию ядерного арсенала на случай, если обязательства США в сфере безопасности окажутся невыполненными.

Изменение отношения в Японии и Южной Корее, которые являются ключевыми столпами десятилетий доминирования Америки в Тихоокеанском регионе, было вызвано растущей потерей веры среди союзников США в приверженность Вашингтона их безопасности, в частности сомнениями относительно того, придет ли Америка им на помощь в случае конфликта.

Избрание Трампа на пост президента с опорой на лозунг «Америка прежде всего» и его пренебрежительное отношение к традиционным союзникам США лишь усилили эти опасения. Сомнения президента в целесообразности дальнейшей поддержки НАТО со стороны США, введение пошлин на Японию, Южную Корею и Австралию, а также разговоры о присоединении Канады к США отпугнули многих давних союзников Америки.

Переосмысление ядерного зонтика

Для Токио, который в последние годы предпринял исторические шаги в сторону от своего послевоенного пацифизма, чтобы восстановить свой военный потенциал, ядерный вопрос является последним табу в сфере безопасности.

В этом месяце исполнилось восемьдесят лет с тех пор, как Хиросима и Нагасаки были разрушены атомными бомбардировками в конце Второй мировой войны. Япония поклялась никогда не обладать военными средствами для нападения на другие страны. Она также стала активным сторонником ядерного разоружения.

Премьер-министр Эйсаку Сато, сформулировавший три неядерных принципа, получил Нобелевскую премию мира в 1974 году за это политическое достижение и подписание Договора о нераспространении ядерного оружия. В прошлом году премию также получила организация «Нихон Хиданкё», созданная людьми, пережившими атомные бомбардировки.

До сих пор Япония полагалась на ядерное оружие США, которое когда-то уничтожило Нагасаки и Хиросиму, для сдерживания современных угроз. В рамках соглашения о безопасности, называемого «расширенным сдерживанием», Вашингтон взял на себя обязательство использовать весь спектр своих военных возможностей, включая ядерные, для защиты Японии и других союзников.

Однако, по данным Reuters, в последние годы Токио начал занимать более жёсткую позицию на своих закрытых переговорах с США по этому соглашению, которые проводятся раз в два года.

Например, японцы всерьез интересовались, как их обычные вооружённые силы могут на практике поддержать ядерные силы США в случае конфликта. В частности, обсуждалось, как продолжающиеся усилия Японии по приобретению новых ракет «встречного удара» большей дальности могут позволить ей выводить из строя пусковые установки противника для сдерживания или содействия ядерному конфликту.

Стороны также изучили, каким образом японские службы наблюдения и разведки могли бы поддержать ядерную миссию США, и разработали дорожную карту координации действий правительств и вооружённых сил двух стран в случае ядерной чрезвычайной ситуации.

На основе ряда интервью Reuters делает вывод, что законодатели от правящей Либерально-демократической партии Японии рассматривают способы укрепления доверия к ядерному зонтику. Они предположили, что неядерные принципы могут быть пересмотрены или переосмыслены, чтобы позволить американскому ядерному оружию проникнуть на территорию Японии, отметив, что эти принципы не закреплены в законодательстве и не имеют обязательной юридической силы. Примером для подражания послужил широко освещаемый визит американской подводной лодки, предназначенной для доставки ядерного оружия, в Южную Корею в июле 2023 года.

Мацукава и три бывших высокопоставленных военных командира заявили, что Токио также должен подготовиться к возможности совместного использования ядерного оружия в рамках соответствующей стратегии НАТО. Такую концепцию используют, например, Бельгия, Германия, Италия, Нидерланды и Турция. Они размещают на своей территории американское ядерное оружие, а в случае ядерной войны смогут доставлять его к целям на собственных самолетах от имени США. До вступления в должность премьер-министр Японии Сигэру Исиба выступал за азиатскую версию НАТО, которая могла бы включать совместное использование ядерного оружия.

Япония «не намерена» пересматривать свои принципы отказа от ядерного оружия, заявила Либерально-демократическая партия в ответ на вопросы Reuters. Однако Исиба поручил партии «изучить будущие меры безопасности Японии в Азии», говорится в заявлении. Министерство иностранных дел заявило, что правительство «не считает допустимым обмен ядерным оружием». Япония, по его словам, «не будет обладать ядерным оружием». В офисе Исибы заявили, что ответы МИД отражают его точку зрения.

Доверие пошатнулось

Сомнения в надежности американских гарантий безопасности начались не с Трампа.

Когда администрация Барака Обамы не отреагировала на строительство Китаем островов и освоение спорных территорий в Южно-Китайском море, это вызвало вопросы о готовности Вашингтона к конфронтации с Пекином, сказал Таро Коно, депутат парламента от правящей партии, который ранее занимал посты министра иностранных дел и обороны.

Экс-президент США Джо Байден направил Киеву военную помощь на десятки миллиардов долларов, но также заявил, что США не будут участвовать в Третьей мировой войне из-за Украины. Это также усилило обеспокоенность по поводу готовности США защищать своих союзников в любых обстоятельствах.

Беспокойство в Азии усугубляется тем, что Пекин стремительно расширяет свой ядерный арсенал, решительно отходя от прежней стратегии Китая использовать небольшие силы, достаточные для сдерживания. А развертывание Северной Кореей всё более совершенных баллистических ядерных ракет добавляет напряженности.

Китай обладает самым быстрорастущим ядерным арсеналом в мире, добавляя около 100 новых боеголовок в год с 2023 года, говорится в ежегодном обзоре Стокгольмского международного института исследований проблем мира. По его оценкам, у Китая имеется около 600 ядерных боеголовок, в то время как запасы США и России составляют 3700 и 4309 боеголовок соответственно.

В 2016 году, перед президентскими выборами, Трамп предположил, что Японии и Южной Корее может понадобиться ядерное оружие из-за угрозы со стороны Северной Кореи и Китая. Действия, предпринятые им в начале второго срока, убедили некоторых в Азии в его правоте.

После своего переизбрания Трамп и высокопоставленные члены его администрации подняли вопрос о приверженности Америки НАТО. Президент заявил, что США не будут защищать страны-члены, если они не увеличат расходы на оборону.

Торговая война Трампа, направленная даже против союзников США, ещё больше подорвала веру в преданность Америки давним друзьям. Пригрозив ввести пошлины в 25% на Японию и Южную Корею, Трамп в прошлом месяце достиг соглашений с Токио и Сеулом, которые устанавливают ставке в 15% на импорт из обеих стран.

Рёити Орики, занимавший пост начальника Объединённого штаба Сил самообороны Японии с 2009 по 2012 год, заявил, что «нестабильность позиции американского президента в вопросах торговли» породила сомнения в обязательствах США в сфере безопасности.

В начале 2023 года бывший президент Южной Кореи Юн Сок Ёль высказал предположение о том, что Сеул может быть вынужден разрабатывать ядерное оружие перед лицом растущей угрозы со стороны Северной Кореи. Позже в том же году он отступил, когда Сеул получил от администрации Байдена дополнительные гарантии безопасности, подписав Вашингтонскую декларацию. Этот пакт включал предоставление Южной Корее более полной информации о ядерных планах США на случай конфликта с Северной Кореей.

Юну был объявлен импичмент после того, как в декабре прошлого года он вверг страну в кризис, объявив военное положение. В то время как новоизбранный президент Ли Джэ Мён отверг идею ядерного оружия, глава его разведывательного управления Ли Чон Сок в этом году призвал Сеул получить право на обогащение урана, чтобы продемонстрировать свой «потенциальный ядерный потенциал».

Было бы ошибкой «интерпретировать ядерные амбиции Южной Кореи как блеф», говорит Эли Ратнер, занимавший в администрации Байдена пост помощника министра обороны по вопросам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Хотя МИД Южной Кореи заявил агентству, что правительство не рассматривает возможность приобретения ядерного оружия.

На пороге возможных перемен

В Южной Корее существует широкая общественная поддержка приобретения ядерного оружия перед лицом угроз со стороны ядерного Пхеньяна. В Японии общественное мнение сдерживается грузом истории, хотя отношение к этому вопросу меняется.

Мартовский опрос показал, что 41% респондентов выступают за пересмотр трёх неядерных принципов Японии. В аналогичном опросе, проведённом три года назад консалтинговой и аналитической компанией Kioicho Strategy Institute, эту идею поддержали лишь 20%.

Подписав ДНЯО, Япония и Южная Корея взяли на себя обязательство не разрабатывать и не приобретать ядерное оружие. Однако эксперты по безопасности называют Японию пороговой ядерной державой, то есть она обладает техническими возможностями и может получить материалы для создания и запуска бомбы, если решит это сделать.

По словам Дженнифер Кавана, директора отдела военного анализа вашингтонского аналитического центра Defense Priorities, Токио сможет создать ядерное устройство, достаточно компактное для размещения на ракете, в течение пары лет. По словам одного из собеседников Reuters, Япония может создать ядерное оружие всего за шесть месяцев, и ей следует рассмотреть такую возможность, если доверие к американскому ядерному зонтику будет подорвано.

Япония обладает передовыми ядерными технологиями, имеет обширный парк гражданских реакторов, развитую оборонную промышленность и технологии, полученные в ходе космической программы, включая ракеты на твердом топливе. По словам экспертов, это позволит ей создавать баллистические ракеты для доставки ядерного боезаряда.

По данным правительства, в качестве побочного продукта потребления ядерного топлива в Японии имеется около 45 тонн плутония — расщепляющегося материала, необходимого для создания бомбы. Япония также располагает мощностями по обогащению урана — ещё одним способом производства оружейного ядерного материала.

Южная Корея также разработала и развернула ряд видов оружия, которые, по словам аналитиков, могут доставлять ядерные бомбы, включая подводную лодку, предназначенную для запуска обычных баллистических ракет, а также все более мощные ракеты, которые могут достичь Северной Кореи или Китая.

Однако Южная Корея не так близка к этому порогу, как Япония, поскольку у неё нет мощностей по переработке топлива для извлечения плутония или обогащения урана, хотя есть 26 реакторов для выработки электроэнергии. Сеул прекратил секретную программу создания ядерного оружия в 1970-х годах под давлением Вашингтона и ратифицировал ДНЯО в 1975 году. Эксперты прогнозируют, что Сеулу потребуется несколько лет, чтобы создать ядерное оружие, даже если он преодолеет эти препятствия.

«Даже если мы объявим чрезвычайное положение и бросим на это все национальные ресурсы, это будет непросто и займёт четыре-пять лет», — сказал исследователь из Корейского института науки и технологий Чон Мён Гук.

Помимо технических препятствий, есть и другие факторы, мешающие партнерам США разрабатывать собственное ядерное оружие.

Если Япония начнёт создавать бомбу в нарушение своих обязательств по ДНЯО, она может столкнуться с санкциями ООН и потерять доступ к импортному ядерному топливу, необходимому для обеспечения своей ядерной энергетики. Кроме того, на густонаселённом архипелаге нет подходящей территории для проведения ядерных испытаний.

Несмотря на очевидную ранее открытость Трампа к приобретению ядерного оружия Японией и Южной Кореей, остаётся неясным, согласится ли его администрация в конечном итоге. Госдепартамент заявил, что Трамп и вице-президент Джей Ди Вэнс «часто говорили о своём несогласии с распространением ядерного оружия».

Пекин тоже вряд ли останется пассивным, если узнает, что Сеул или Токио идут по этому пути. По словам Александры Белл, бывшего сотрудника администрации Байдена, непосредственно участвовавшей в переговорах с Токио и Сеулом по ядерному сдерживанию, появление ядерного союзника США в Восточной Азии может в конечном итоге спровоцировать конфликт, которого приобретение ядерного оружия призвано избежать.

По ее словам, любые шаги по приобретению ядерного оружия могут подтолкнуть Китай к дальнейшему наращиванию своего ядерного арсенала или повысить вероятность конфликта, если Пекин воспримет такие действия как прелюдию к войне.

Министерство иностранных дел Китая обвинило Японию и Южную Корею в «продвижении так называемого „расширенного сдерживания“ для оправдания военной экспансии и военных провокаций». В частности, Япония, как сообщило агентство Reuters, утверждает, что «выступает за „мир без ядерного оружия“, в то время как на самом деле полагается на „ядерный зонтик“ США для содействия развёртыванию стратегических сил США. Такая практика лицемерна и противоречива».

Изменение отношения Японии к атомной бомбе вызвало тревогу у некоторых выживших после атак 1945 года. В их числе 80-летний Кунихико Сакума, переживший атомную бомбардировку. Он не может понять, почему сегодня все больше японцев приходят к убеждению, что ядерное оружие может обеспечить защиту.

«То, что мы находимся под ядерным зонтиком США, не означает, что мы в безопасности, — сказал он. —Если ядерное оружие будет применено, всё кончено, не так ли? Настоящая безопасность существует только тогда, когда между странами есть взаимное доверие».

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.