Премьер-министр Чехии Андрей Бабиш, которого многие эксперты считали фаворитом в нынешней  электоральной кампании, потерпел неожиданное поражение на всеобщих выборах. Поражение, впрочем, очень «тонкое» и с весьма неопределенными последствиями, в том числе и для российско-чешских отношений.

«Партия простых решений»

Движение ANO — Akce nespokojenych obcanu («Акция недовольных граждан»), возглавляемое премьер-министром Чехии Андреем Бабишем, появилось на политической арене в 2011 году. Оно позиционировалось как центристское движение, выступающее за отход от обернувшейся неудачами практики предыдущих правительств.

Его политики активно прибегали к популистской риторике и в 2014 году заручились поддержкой избирателей. Попав в правительство, а позднее возглавив его, ANO вело политику, которая привела к повышению уровня жизни чехов.

Как отмечал в своей публикации старший научный сотрудник Института Европы РАН Михаил Ведерников, в период нахождения ANO у власти средний размер пенсии увеличился на 23% — с 11 745 крон в 2017-м до 15 351 в 2021 году. Люди старше 65 лет и студенты в возрасте до 26 лет получили 75-процентную скидку на проезд в транспорте. Росла зарплата бюджетников, превысившая средний показатель по стране (36 057 крон). В 2021 году учителя получали в среднем 45 тысяч, полицейские, пожарные и военные — 50 тысяч, медсестры — 58 тысяч, соцработники — 38 тысяч крон. На 44% выросла минимальная оплата труда — с 8500 до 15 200 крон. Налог на прибыль был снижен с 20,1% до 15%. На 27% выросло финансирование здравоохранения, росли пособия по уходу за детьми, ставка по ипотеке для молодых семей была снижена до 1% в год.

С 2020 года в стране реализовывается национальный инвестиционный план объемом в восемь триллионов крон, который предусматривает сооружение 20 тысяч объектов инфраструктуры к 2050 году.

Бабиш предложил разработать Чешский национальный план по борьбе с раком и учредить на средства, полученные от ЕС на постпандемийное восстановление экономики, Чешский онкологический институт. Он планировал завершить масштабную реформу в чешской медицине, в которую было инвестировано 12 миллиардов крон.

В то время как предшественники Бабиша не построили и километра дорог, за годы нахождения у власти возглавляемой нынешним премьером коалиции было построено 117,9 километра новых автомагистралей, а еще 106,4 километра были в процессе строительства.

«Основным конкурентам Бабиша, которые долгое время не руководили государством (например, центральный участник коалиции „Вместе“ Гражданская демократическая партия с 2013 года находится в оппозиции) или вообще не имели опыта управления („Пиратская партия“), сложно было предъявить премьеру реальные примеры его несоответствия занимаемой должности. <...> Его кабмин достиг заметных результатов, ставить под сомнение которые было бесполезно», — отмечал в своей статье Михаил Ведерников.

Оппонентам ANO ничего не оставалось, как фактически повторять в своих программах идеи правящей партии. Они тоже выступали за снижение госдолга, приведение в порядок налогообложения, говорили о необходимости обеспечения молодых семей доступным жильем. Подобно ANO, они признавали важность крупных проектов в области транспорта, здравоохранения, цифровизации госуправления, финансирования науки и приведения стандартов образования к требованиям XXI века. Кроме того, оппоненты из «Сполу» обещали вернуть страну к ее традиционной экономической модели фискальных ограничений, критикуя Бабиша за повышение пенсий и увеличение заимствований.

Но в вопросах противодействия евробюрократии в ее попытках навязать Чехии квоту по приему мигрантов оппозиция из «Сполу» разделяла идеи премьера.

Основное расхождение в позициях ANO и ее оппонентов начиналось, когда речь заходила о месте Чехии в Европе и мире, о её позиции на международной арене.

Представители коалиции «Вместе» (ГДП, ТОП 09, Христианско-демократический союз — Чехословацкая народная партия) подчёркивали принадлежность Чехии к Западу, её членство в ЕС, выступали за активную внешнюю политику, основанную на западных ценностях и свободах и базирующуюся на многолетних чешских традициях. Это, по их словам, должно было «закрепить геополитически уязвимую, транзитную страну в европейском регионе и обеспечить её процветание». Левоцентристский блок «Пир-СТАН» также выступал за более тесные связи с ЕС.

Коррупция + коронавирус = поражение

Все достижения заслонил ряд скандалов, связанных с обвинениями Бабиша в коррупции. В апреле решением европейского аудита был выявлен конфликт интересов, и Андрею Бабишу было предписано вернуть ЕС средства, которые были направлены на финансирование принадлежащей ему компании «Агроферт».

Буквально накануне выборов были обнародованы материалы «Досье „Пандора“», авторы которого пытались обвинить Бабиша в коррупции на основании того факта, что когда-то он приобрел недвижимость во Франции, записав её на офшор. Кроме того, сыграл роль и тактический просчет Бабиша, который упустил из виду «Сполу» и потратил большие ресурсы на дискредитацию «Пиратостана», как он называл блок «Пир-СТАН», в котором он видел основного конкурента. Но наиболее сильным ударом по позициям Бабиша и ANO стала пандемия.

Как отметила завотделом исследований Центральной и Восточной Европы ИЕ РАН Любовь Шишелина в публикации «Драматический уик-энд российско-чешских отношений», год карантина коалиция пережила с трудом.

«Здесь, конечно, сыграла свою роль офшорная история. Хоть и минимально, но сыграла, несмотря на то, что Бабиш даже пытался упрекать международную журналистику в том, что они это всё подстроили специально к чешским выборам. Но в подобное верится с трудом. Это одно.
Другое — то, что в Чехии волнами проходила антиковидная кампания. Какое-то время было [так], что в Чехии не хватало вакцин. Ситуация наладилась достаточно поздно — позже, чем в некоторых из соседних стран.
Сказались и бесконечные смены министров здравоохранения. Сюда же приплюсовались претензии Брюсселя по поводу европейских денег. Там много всего накладывалось, подспудно копилось недовольство, но главным, конечно, был напор оппозиции, которая хотела любыми силами убрать от власти Бабиша», — пояснила в комментарии «Ридусу» госпожа Шишелина.

К весне, когда в Чехии сменился уже четвертый министр здравоохранения, по опросам общественного мнения лидировали молодые противники премьера Бабиша — коалиция «Чешской пиратской партии» и движения «Старосты и независимые» (СТАН) (30%). ANO показывала результат в 23,5%. А чешские социал-демократы оказались перед перспективой вылететь из парламента, набирая немногим более 3%, что в итоге и случилось впервые за всю историю партии.

Однако к лету ситуация начала меняться. ANO вернула утраченные в начале года позиции и возглавила рейтинг политических сил страны.

«Правительству А. Бабиша удалось наконец продемонстрировать свою эффективность в борьбе с распространением коронавирусной инфекции. Оно добилось слома неблагоприятной тенденции, когда Чехия на протяжении нескольких зимних месяцев 2020—2021 годов занимала высокие позиции в мировых антирейтингах по числу заболевших и умерших», — указывал Михаил Ведерников.

Конфликт поколений

По словам наших собеседников, существует и еще один весьма немаловажный фактор, сыгравший против Бабиша.

«Существует поколенческая проблема. Те, кто сейчас пришёл к власти, — другое поколение. Вот в чем главное отличие. Потому что Виктор Орбан в Венгрии и Андрей Бабиш в Чехии — это люди примерно одного поколения, со схожими взглядами. А сейчас произошла смена поколения. И это на самом деле куда более серьёзно», — считает госпожа Шишелина.

По сути, поражение Бабиша стало результатом конфликта поколений между избирателями в возрасте 50 лет и старше и молодежью.

«На парламентских выборах в Чехии большинство населения проголосовало за новое демократическое начало», — утверждает корреспондент «Немецкой волны» Кено Ферзек.

По мнению Кено Ферзека, голосуя против Бабиша, чехи делали «выбор своей судьбы, выбор между Западом и Востоком, выбор между возвращением Чехии в демократическую Европу и ее окончательным дрейфом в сторону орбановской Венгрии, в железные тиски России и Китая».

«Теперь они, как и все те, кто опасался худшего для Чешской Республики, могут вздохнуть с облегчением», — пишет господин Ферзек.

«Основной их лозунг был „анти-Бабиш“. Вся их предвыборная кампания строилась именно на том, что „мы против Бабиша“, что „он ведёт нас не на Запад, а склоняется к такой политической системе, которая установлена в Венгрии“.
Во всех СМИ говорилось: „Вот смотрите! Мы хотим идти в Европу, быть частью Европы, быть с Брюсселем, а он нас тянет в сторону Венгрии!“. Хотя действительно Бабиш писал в своей книге, что ему импонирует такой тип лидера, какой представляет Виктор Орбан», — отметил в разговоре с «Ридусом» господин Ведерников.

По его словам, на подобную риторику оппозиции отреагировали жители больших городов и молодежь, не испытывающая ностальгии по временам социализма.

В свою очередь, Бабиш сумел с помощью социально ориентированной политики перетянуть на свою сторону избирателей из поколения, которое помнит времена ЧССР.

Победа, но не окончательная

Противники коалиции Бабиша — «Сполу», объединение трех экономически консервативных партий, набрали 27,7%, в то время как коалиция Бабиша — ANO набрала 27,4%, а партия «пиратов и старост», известная как «Пир-СТАН», заняла третье место с 15,5%. Но пока на стороне Бабиша играет особенность чешской государственной системы.

Поскольку оппозиционная SPOLU является коалицией трех политических сил, ANO по-прежнему имеет большее количество мандатов, чем любая отдельная партия в 200-местном законодательном собрании.

«Сейчас победившая тройка вместе с блоком „Пир-СТАН“ ведет переговоры, но как-то обойти Бабиша им не удастся, всё-таки у его партии семьдесят два мандата, в то время как у победителей семьдесят один. Это особенность чешских выборов, когда считается не только общее количество голосов, но ещё и районы, в которых победила партия. И сейчас получилось, что у Бабиша на район больше, поэтому и больше на мандат», — пояснила «Ридусу» Любовь Шишелина.

Михаил Ведерников согласен с ней.

«Нужно отметить, что партия Бабиша как бы не проиграла, она до сих пор является самой влиятельной среди партий. Она получила 27%. <...> Тут, скорее, стоит говорить о том, то либеральной оппозиции удалось консолидироваться и использовать механизмы для привлечения тех избирателей, которые, ну, может быть, сомневались или как-то не знали, за кого голосовать», — считает российский исследователь.

«Мы — сильнейшая политическая партия. Если меня назначит президент, я начну переговоры о формировании правительства», — сказал Бабиш, поздравив «Сполу» с победой.

Все это гарантирует долгий период споров по поводу формирования нового правительства, которое может в конечном итоге отстранить от власти скандального премьера-миллиардера. Впрочем, незадолго до того, как укатить на скорой помощи в госпиталь, президент Чехии Милош Земан пообещал предоставить своему премьеру сколь угодно времени для формирования правительства.

Это может дать премьер-министру неограниченное время, чтобы остаться в качестве «регента» и затянуть переговоры о коалиции. Ситуация уже вызвала жесткую реакцию победившей оппозиции.

«Земан имеет право делать все, что хочет, но у нас парламентская демократия, и правительство должно быть поддержано большинством. Если мы договоримся с „Пир-СТАН“ о совместном правительстве, такое правительство появится», — заявил лидер «Сполу» Петр Фиала после того, как его партия объявила о победе.

В свою очередь, в офисе Земана заявили, что президент и премьер встретятся в 11 часов утра в воскресенье, как и было запланировано.

Бабиш сказал, что ожидает, что президент начнет переговоры с политическими партиями о формировании правительства в среду.

Российский фактор

«Аналитики предполагали, что приближение парламентских выборов в Чехии, обострение борьбы за тендер на расширение АЭС в Дукованах, борьба вакцин, газопроводов и тому подобное вынесет на поверхность латентно существующий в чешском — как и во всех центральноевропейских обществах — так называемый „русский вопрос“. Однако вряд ли кто-то мог представить, что этот процесс лавинообразно ускорится сразу же после съезда чешских социал-демократов 9—10 апреля 2021 года», — писала в своей публикации на сайте Российского совета по международным делам госпожа Шишелина.

К моменту выборов «лавина» практически парализовала отношения между РФ и Чехией. Внушительный вклад в этот паралич внесли подчиненные главы СВР Нарышкина, министра обороны РФ Сергея Шойгу и главы МИД Сергея Лаврова.

Бессмысленные похождения всевозможных «петровых и бошировых», а также «наступательные действия» российских разведчиков под дипломатическим прикрытием привели к тому, что 17 апреля Бабиш объявил о высылке 18 российских дипломатов, «доказанно связанных с российскими спецслужбами».

Ведомство господина Лаврова в ответ традиционно «блеснуло» риторикой, заявив, что Чехия «совершенно очевидно прислуживает заокеанскому хозяину».

«При этом никто не вспомнил, что Чехия (член НАТО с 1999 года) в 2011 году отказалась от размещения на своей территории элементов американской системы ПРО… а в августе 2020-го во время визита в чешскую столицу госсекретаря США Майка Помпео — еще и от размещения на своей территории американского военного контингента. Это как раз более чем смелый и самостоятельный шаг в условиях членства в НАТО», — указывала тогда госпожа Шишелина.

Несмотря на резкую позицию Бабиша в апрельском кризисе, действия российских спецслужб и МИД сыграли на руку оппонентам премьера. Гражданские демократы увидели в нем подтверждение своих тезисов о России как об угрозе Чехии.

«…особенно чувствительно это событие воспринял электорат ГДП. Россия стала рассматриваться как потенциальный враг, а правительство Бабиша, которое накануне апрельских событий планировало закупку российской вакцины, — как ненадёжное, наносящее вред безопасности страны и ставящее под сомнение евро-атлантический вектор развития Чехии», — поясняет Михаил Ведерников.

Неудивительно, что сейчас среди потенциальных кандидатов в премьеры от оппозиции называют главу района Прага 6 Ондржея Коларжа, прославившегося после того, как он призвал демонтировать памятник маршалу Коневу, и заявившего, что Чехия стала объектом гибридной войны, которую ведет Россия.

Какое-то время Коларж и городской голова Праги Зденек Гржиб находились под охраной полиции из-за опасений по поводу возможного покушения на их жизни со стороны агентов российских спецслужб.

Вне зависимости от того, удастся ли Бабишу остаться на посту или его сменит премьер от оппозиции, российско-чешским отношениям предстоят трудные времена, и наши собеседники сомневаются в том, что эти отношения вернутся на уровень, предшествовавший шпионским скандалам. Контакты между странами будут сохраняться и улучшаться на уровне бытовых, научных и культурных связей, но не более, считает эксперт.

«Вне зависимости от того, кто будет министром иностранных дел, отношения будут находиться в таком же замороженном состоянии, поскольку до прошлой недели существовала неопределённость относительно участия России в достройке энергоблоков АЭС в Дукованах. Сейчас же принят закон, по которому российские и китайские компании исключены из тендера. Соответственно, такой мегапроект, который мог бы стать связующим звеном между нашими странами, исчез. Поэтому Россия сейчас не будет заинтересована в каких-то активных действиях в отношении Чехии. В свою очередь, чехи не видят в России какой-то особой силы, чтобы перейти на её сторону», — считает собеседник «Ридуса».

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.