«Математическое решение»: раскрыта суть оптимизации институтов развития

© Лев Федосеев/ТАСС

© Лев Федосеев/ТАСС

Правительство приступает к оптимизации институтов развития. О грядущих изменениях сообщил премьер-министр Михаил Мишустин.

По поручению президента правительство проведет оптимизацию институтов развития, чтобы они в полной мере могли работать на достижение национальных целей развития. За последние годы появились новые вызовы, которые требуют существенной корректировки их работы и перспективных планов. Анализ показал, что деятельность этих институтов, по сути, слабо увязана с новыми целями национального развития, отсутствует единый механизм управления, — цитирует премьера РИА «Новости».

Цель утвержденной реформы — «создать единые механизмы управления институтами, устранить пересечения их функций с органами власти и коммерческими компаниями, а также увязать цели институтов с целями национального развития России».

Вот, как это будет выглядеть.

На базе ВЭБ. РФ будет сформирован крупный инвестиционный блок. Под управление госкорпорации перейдут следующие структуры: «Корпорация МСП», Российский экспортный центр, ЭКСАР, «Роснано», а также фонд «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд инфраструктурных и образовательных программ и Фонд развития промышленности.

Перечисленные институты занимаются развитием научно-технологического прогресса, повышением экспортного потенциала и конкурентоспособности российской экономики. Еще восемь институтов развития, работавших по этим же направлениям, будут ликвидированы, а их функции перераспределены между ВЭБ. РФ и соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Кроме того, в рамках реформы десять институтов развития укрупнятся в пять по схожим направлениям деятельности. Так ГТЛК и ВЭБ-лизинг будут преобразованы в Единую лизинговую компанию, МСП Банк и Банк ДОМ. РФ — в Универсальный банк, Фонд содействия реформированию ЖКХ и Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства — в единый Фонд содействия реформированию ЖКХ, к Российскому научному Фонду будет присоединен Российский фонд фундаментальных исследований, а Российская венчурная компания перейдет в управление Российского фонда прямых инвестиций.

Руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Петр Кирьян в беседе с ridus.ru напомнил, что оптимизация структуры институтов развития является продолжением последовательной политики руководства страны.

История с институтами развития началась давно, даже раньше премьерства Дмитрия Медведева. Это длительный проект. Институты развития решали довольно важную задачу: в тех сферах, где не было эффективных механизмов взаимодействия, сочетающих управленческие, государственные решения с рыночными механизмами, они выстраивали инфраструктуру для появления и внедрения этих механизмов. К примеру, ДОМ. РФ решал задачи развития рынка доступной ипотеки через работу с объектами стройки. Эти задачи не то, чтобы решены окончательно, но механика, законодательное оформление — все необходимые инструменты запущены в том или ином виде. Нет никакой проблемы с тем, чтобы сейчас перенести это на ведомственный уровень, сохранив существующую механику.

По словам эксперта, премьер-министр и вице-премьеры, работая с институтами развития, «держат в голове общую картину, видят их конфигурацию», поэтому реформа институтов развития — это «чисто математическое решение».

Кирьян также напомнил, что цели деятельности существующих институтов развития привязываются к целям развития страны. Главная задача их оптимизации заключается в повышении эффективности их работы и нацеленность на конкретные результаты.

По словам эксперта, правительство вводит персональную ответственность руководителей за достижение результатов. А для этого необходимо создать четкую структуру управления без размытия зон отвественности и без дублирования функций.

Реформа институтов развития повлечет за собой и реорганизацию штата чиновников, о чем Мишустин говорил ранее. И если оптимизация институтов развития была поддержана в экспертном сообществе, то предложение десятипроцентного сокращения чиновников раскритиковали представители оппозиции.

Так 16 ноября соратник блогера Алексея Навального Владимир Милов в Twitter раскритиковал это предложение, несмотря на то, что сам предлагал фактически то же самое в 2019 году.

Выступая на конгрессе независимых муниципальных депутатов Москвы в минувшем году, Милов также предлагал сократить расходы на чиновников в Москве и заявил, что 20 тысяч чиновников в столице — избыточное количество.

Как напоминает блог «Фонд бабла с коррупцией», сам Навальный также обещал сокращение расходов на содержание чиновников в своей предвыборной кампании в 2017 году. Блогер заявлял, что намерен снизить эти расходы на 0,75 трлн рублей.

О повышении эффективности институтов развития говорил президент России Владимир Путин в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам 13 июля 2020 года:

Мы должны более эффективно распределять наши возможности, маневрировать средствами… Чем конкретнее будут задачи, которые мы должны будем решить, и цели, которых мы должны будем добиваться, тем будет лучше для нас всех, но, разумеется, и для результатов нашей работы, для граждан в конечном счете, — подчеркивал глава государства.

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (0)