+1
Сохранить Сохранено 7
×

«Принцип двух ключей»: как законопроекты Путина повлияют на власть в России


«Принцип двух ключей»: как законопроекты Путина повлияют на власть в России

© Михаил Метцель/ТАСС

Пакет президентских законопроектов, расширяющих конституционные поправки, одобренные на общероссийском голосовании, привносит в законодательные органы власти «принцип двух ключей». Политолог, автор телеграм-канала «Политджойстик» Марат Баширов в интервью «Ридусу» объяснил суть законопроектов, внесенных в Госдуму Владимиром Путиным.

«Это логичное завершение, законодательное оформление тех поправок, которые были внесены в Конституцию, после того, как они были приняты Федеральным собранием, утверждены президентом и одобрены на Всенародном голосовании, — пояснил эксперт. — Это требовало детализации с точки зрения законодательных норм — уже в виде федеральных законов. Поэтому и появляются эти законопроекты от президента: он обладает правом законодательной инициативы — и логично, что он вносит именно эти законопроекты».

Ключевое, что их объединяет, — это фиксация тех новаций, которые теперь заложены в Конституцию. Красной нитью среди них проходит принцип двух ключей. Например, у Госдумы появляется право утверждать состав правительства: его предлагает президент, но утверждает его нижняя палата парламента. Таким образом, у Госдумы появляются контрольные функции и функции кадрового согласования — это резко повышает статус нижней палаты, — подчеркнул Баширов.

«У Совета Федерации тоже появляются новые полномочия, они касаются обсуждения силовых министров, кроме, пожалуй, руководителя Федеральной службы безопасности, — продолжает политолог. — До этих пор Совфед утверждал генерального прокурора, но главу, например, МВД, руководителя Службы внешней разведки или других силовых ведомств сенаторы не согласовывали и не утверждали. Теперь, после поправок в Конституцию, президент будет вносить эти кандидатуры на одобрение».

Принцип двух ключей повторяется и в верхней палате парламента. Совфед также будет подтверждать назначение глав регионов. До принятия поправок в Конституцию это право относилось к полномочиям региональных законодательных собраний.

При этом правительство РФ становится «подконтрольно и подотчетно», добавил Баширов:

Принцип двух ключей предполагает расширенную ответственность правительства. Раньше министр приходил на правительственный час, отчитывался — и ни тепло, ни холодно. А теперь, когда у нас есть процедура согласования, если Госдума не принимает отчет или говорит, что ее не удовлетворяет работа министра — это уже сигнал президенту о том, что возможно стоит пересмотреть это кадровое решение, — отметил эксперт.

Как ранее писал «Ридус», глава государства внес на рассмотрение нижней палаты парламента проект федерального конституционного закона «О правительстве РФ», поправках к законам «О Конституционном суде РФ», «Об уполномоченном по правам человека в РФ», а также об изменениях в законах «О федеральной службе безопасности», «О внешней разведке», «О безопасности» и «О прокуратуре Российской Федерации».

Теперь президент будет назначать премьера, вице-премьеров и федеральных министров, кроме глав силовых ведомств, только после утверждения их кандидатур Госдумой.

Кроме того, Путин предлагает установить порядок рассмотрения Конституционным судом запроса главы государства о проверке законодательных инициатив на соответствие Основному закону.

Также КС, согласно пакету законопроектов, наделяется полномочиями по разрешению вопросов, касающихся исполнения решений межгосударственных органов и зарубежных судов.

Еще на судей КС и федерального омбудсмена должны, по мнению президента, распространяться ограничения, предусматривающие запрет на счета в иностранных банках.

В то же время Совфед наделяется правом снимать судей КС за «совершение порочащих поступков».


  • Телеграм
  • Дзен
  • Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

Нам важно ваше мнение!

+1

 

   

Комментарии (0)