Голосование на грядущих сентябрьских выборах в 41 регионе будет проходить в течение трех дней: в единый день голосования 13 сентября, а также за два дня до него — 11 и 12 сентября. Эксперты «Центра политической конъюнктуры» проанализировали российский и мировой опыт проведения многодневных выборов и указали на плюсы и минусы такого формата голосования.

Согласно докладу, голосование в течение нескольких дней — вполне распространенная практика, которую многие годы применяют различные страны: Швейцария, Чехия, Индия и другие. Кроме того, на фоне пандемии коронавирусной инфекции все больше стран вводят новые форматы голосования. Традиционные формы волеизъявления в сложившейся эпидемиологической обстановке не только могут быть опасными для избирателей, но и ведут к снижению явки на выборах. Поэтому в США вносятся необходимые нормативные изменения, позволяющие гражданам голосовать при помощи почты, а также популяризируется процедура досрочного голосования. А в Литве кабинет министров одобрил увеличение количества мест для досрочного голосования и продлил его срок до четырех дней. Литовские власти также рассматривают возможность введения электронного голосования уже на следующих выборах.

У России тоже есть позитивный опыт многодневного волеизъявления. Судя по неделе голосования по поправкам в Конституцию, избирателям пришелся по душе такой многодневный формат. Аналитики ЦПК приводят результаты опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения: подавляющее число граждан (87%) было удовлетворено организацией процесса, 96% заявили, что им было удобно голосовать. А по данным ФОМ, более половины граждан (59%) положительно относятся к идее проведения выборов в течение нескольких дней, противоположной точки зрения придерживаются 30% опрошенных, 11% затруднились ответить. Почти половина опрошенных (44%) считают, что «это удобно для избирателей, больше людей смогут проголосовать, будет выше явка», в качестве главного негативного фактора 14% респондентов назвали увеличение возможностей для фальсификации.

Увеличение количества дней для голосования влечет за собой не только хронологические сдвиги для ряда организационных решений, но также будет иметь административные и организационные последствия, которые необходимо учитывать всем участникам электоральных процедур. Институционализация новых практик неминуемо будет продуцировать некоторые сложности, с которыми придется сталкиваться всем участникам процесса, — говорится в докладе.

Среди преимуществ у формата многодневного голосования эксперты ЦПК отметили повышение явки, равномерное распределение голосующих и нормализацию нагрузки на членов избиркомов, а также увеличение легитимности результатов выборов, ведь их итоги будут иметь поддержку большего числа граждан. Кроме того, при проведении трехдневных выборов значительно проще соблюдать санитарную дистанцию и выделять время для обработки помещений для голосования.

Возможные недостатки у многодневного голосования следующие.

1. Трудности контроля. Наблюдение за выборами становится сложнее, нужно будет по-другому готовить наблюдателей.
2. Недовольство членов комиссий и наблюдателей, которые будут вынуждены работать три дня вместо одного, пусть и в более спокойной обстановке.
3. Критика легитимности. Оппозиция будет стараться объяснить результаты выборов изменившейся процедурой.
4. Негатив со стороны международного сообщества. Институт российских выборов подвергается критике со стороны других стран и международных организаций не первый год, институциональные изменения будут проинтерпретированы как антидемократические.

Руководитель научного совета ЦПК Алексей Чеснаков в интервью «Ридусу» подчеркнул, что все перечисленные минусы трехдневных выборов легко поправимы, учитывая, что до голосования остается больше месяца.

У Общественной палаты РФ есть опыт наблюдения за голосованием, а также технология мобилизации наблюдателей через региональные Палаты и заинтересованные общественные организации по всей стране. Кроме того, это будет трехдневное, а не семидневное голосование — возможно, будет проще контролировать и наблюдать за ним. Все перечисленные минусы поправимы: за оставшееся время можно очень сильно скорректировать организацию контроля за выборами. За месяц до выборов можно любые недостатки превратить в преимущества, — подчеркнул эксперт.

Как ранее писал «Ридус», закон о многодневном голосовании на выборах всех уровней был подписан президентом России Владимиром Путиным 31 июля.

В экспертном сообществе сходятся во мнении, что трехдневное голосование обеспечит безопасность избирателей и сделает процесс волеизъявления более удобным.

В первую очередь это будет удобно для избирателей. Как показывает многолетняя практика, далеко не все люди, даже из тех, кто хочет проголосовать, готовы на это тратить, например, теплое воскресенье в сентябре. Вариант трехдневного голосования дает больше гибкости, поэтому есть основания рассчитывать на более высокую явку по сравнению с однодневным голосованием, а это — повышение легитимности выборов. По-прежнему есть опасения по поводу коронавируса, поэтому все, что помогает избежать скопления людей, — все это сейчас благо. Как мы видели во время голосования по поправкам к Конституции, благодаря растягиванию голосования по времени на участках не было очередей. Риск контактов с зараженными будет меньше, — считает политолог Анна Федорова.

Ранее «Ридус» в деталях рассказывал о том, как устроено многодневное голосование.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.