Пятилетка не удалась: Россия не готова побеждать бедность ударными темпами
- 14 июля 2020 00:39
- Екатерина Трофимова, обозреватель «Ридуса»
Российские власти планируют удвоить сроки выполнения национальных проектов, сформированных на основе майских указов президента. Достижение заданных целей (снизить бедность, диверсифицировать экономику, ускорить рост ВВП, выбраться из демографической ямы
Корректировка национальных проектов должна быть завершена до осени, поскольку она увязана с бюджетом, который рассматривается именно в этот период и утверждается в конце года, пояснил глава правительства. А здесь ожидаются жесткие ограничения из-за пандемии. Расходы перераспределяются в пользу первоочередных мер поддержки населения, занятости и важных секторов экономики.
«Распространение коронавируса и его последствия для мировой экономики и для нашей страны, с одной стороны, подтолкнули развитие отдельных сегментов рынка, а с другой — создали новые ограничения, замедлили экономический рост, сократили доходы консолидированного бюджета», — сказал премьер.
Вместе с тем необходимо обеспечить максимальную преемственность по отношению к тем целям развития, которые были определены президентом РФ два года назад, и учесть опыт реализации национальных проектов, накопленный за это время, добавил он. Опыт, надо сказать, пока выглядит довольно печальным.
Изначально план был рассчитан на пять лет — с 2019 до 2024 года. Предполагалось, что уже с 2021 года экономический рост ускорится до 3% и выше, а к финалу уровень бедности в стране упадет вдвое — до 6,6%, естественная убыль населения остановится, средняя продолжительность жизни вырастет до 78 лет и реальные доходы россиян будут увеличиваться на 2,4% в год.
Но в первый же год реализации план начал трещать по швам, напоминает Finanz.ru. Естественная убыль населения вместо стабилизации ускорилась до 11-летнего рекорда, за чертой бедности проживали 12,3% населения (вместо 12% в плане), экспорт товаров, кроме нефти, газа и нефтепродуктов, составил 180 миллиардов долларов вместо нужных 230 миллиардов.
А тут еще и пандемия случилась! И в текущем году Россию и вовсе вместо запланированного роста на 2% ждет падение экономики на 4,8% (по оценке Минэкономразвития), сокращение реальных доходов на 3,8% (вместо роста на 1,5%), увеличение бедности и смертности.
Трагедии нет
Учитывая, какое разрушительное воздействие оказала пандемия на мировую и российскую экономику, пересмотр сроков реализации нацпроектов логичен, отмечает первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Например, развитие сырьевого сектора и показатели экспорта сильно пострадали от падения спроса на мировых рынках, а восстановление будет долгим и постепенным.
Развитие АПК в нашей стране будет скорректировано, так как сильно изменились приоритеты стран — импортеров российской продукции, выросли цены на продукцию. А значит, и параметры развития сельского хозяйства в РФ нужно пересматривать. Закрытие такого направления, как строительство жилья, в первом квартале текущего года повлияет на конечные показатели ввода в строй новых домов. При этом изменились и параметры исполнения нацпроекта „Жилье и городская среда“ — снизились проценты по ипотеке, что, конечно, поддержит спрос, но снижение объемов проданного жилья может быть скорректировано, — перечисляет эксперт.
От пандемии сильно пострадали и региональные бюджеты, добавляет он, поскольку затраты на проведение эпидемиологических мероприятий выросли, а доходы снизились (сократились налоговые поступления, например). Так что сейчас все ведомства — и федеральные, и региональные — вынуждены корректировать бюджеты. Приходится пересматривать и планы по национальным проектам, поскольку их реализация опиралась на другую, более стабильную экономическую ситуацию в стране.
Трагического в этом ничего нет: правительство сейчас концентрируется на глобальных задачах по поддержанию рынка труда, недопущению роста безработицы и падения уровня доходов населения. Постепенно, когда экономика РФ восстановится, будут реализовываться и национальные проекты, — успокаивает аналитик.
Пандемия — причина или предлог?
Пандемия в очередной раз обнажила слабость сырьевой российской экономики, но и без нее реализовать национальные проекты в заданные сроки удалось бы вряд ли: не случись коронавируса, случилось бы что-то еще, уверен вице-президент «Золотого монетного дома» Алексей Вязовский.
Внешние шоки регулярно происходят. В каком именно виде они будут — война, эпидемия — мы не знаем. Но мы знаем, что в той форме, в которой находится российская экономика, она очень уязвима к этим внешним шокам, — констатирует он.
Безусловно, падение цен на нефть (из-за сокращения спроса на фоне тотальных карантинов и мартовской ценовой войны между РФ и Саудовской Аравией) привело к сокращению доходной части бюджета. При этом возникли дополнительные расходы на борьбу с COVID-19 и его последствиями. И траты на другие статьи сейчас приходится резать. А отсрочка выполнения национальных проектов, по сути, означает именно урезание расходов на них. И она оправданна, соглашается эксперт.
В этом году в России ожидается дефицит бюджета около 4 триллионов рублей, в следующем (по официальному прогнозу) — приблизительно 5 триллионов. Если цены на нефть останутся на тех уровнях, где они сейчас (не говоря уж о возможности нового падения), в стране продолжится стагнация экономики и рост безработицы, то совершенно непонятно, где государству брать деньги. Да тут еще и американцы грозят новыми санкциями, в том числе ограничениями на покупку госдолга для иностранных участников: то есть и возможности для заимствований будут ограничены.
Очевидно, что в поисках дополнительных источников средств государство будет закручивать гайки, бороться с серой экономикой. Но это сильно обострит социальное напряжение, предупреждает Вязовский. По его словам, чтобы успешнее противостоять внешним шокам, российскую экономику надо либо закрывать — вводить налог Тобина (на спекуляции)
Меняться не хотят, их устраивает сидеть на трубе. Закрываться тоже не хотят, потому что они как элита инкорпорированы в мировую систему, они пользуются офшорными счетами, с удовольствием ездят по всему мируи т. д. То есть пытаются усидеть на двух стульях, — заключает аналитик.
- Телеграм
- Дзен
- Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.
Войти через социальные сети: