Президент России Владимир Путин предложил с 1 января 2021 года поднять ставку налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с 13% до 15% для граждан, которые зарабатывают более 5 миллионов рублей в год. При этом облагаться повышенной ставкой будут не все доходы, а лишь та часть, что превышает означенный порог.

По словам главы государства, это принесет бюджету порядка 60 миллиардов рублей. Потратить их предполагается целевым образом на лечение детей с редкими заболеваниями.

Эти средства предлагаю «окрасить», как говорят специалисты — защитить от любого другого использования и целевым образом направлять на лечение детей с тяжелыми редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации, на проведение высокотехнологичных операций, — сказал Путин.

В то же время президент подчеркнул, что все уже действующие программы лечения редких заболеваний также должны быть сохранены.

Примечательно, что буквально неделю назад в СМИ появились сообщения, что правительство РФ обсуждает возможность введения повышенной ставки НДФЛ для состоятельных граждан, но пресс-секретарь премьер-министра Борис Беляков эту информацию опроверг.

Сомнительный эффект

Учитывая определенные особенности законотворческого процесса в России и тот факт, что ранее уже был введен налог на доходы граждан с депозитов, превышающих один миллион рублей (а он коснулся куда большей части населения), можно смело предположить, что инициатива президента воплотиться в жизнь.

Но ввод дифференцированной шкалы подоходного налога выглядит как показуха для граждан с меньшими доходами, считает ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский. Им демонстрируют социальную справедливость, которая выражается в намерение властей собирать деньги с более обеспеченных людей, чтобы поддерживать экономику и обычных граждан. Или же правительство просто пытается заткнуть дыры в бюджете любыми способами и любыми суммами.

Это выглядит так, потому что выручка от налоговых поступлений будет очень небольшой, — поясняет эксперт.

Людей, которые зарабатывают от 5 миллионов рублей в год, в России крайне мало, отмечает он. Россиян, которые имеют «белую» заработную плату выше 170 тысяч рублей в месяц, примерно 0,3% от населения страны или порядка 300 — 400 тысяч граждан. Соответственно, тех, кто получает свыше 420 тысяч рублей, скорее всего, десятки тысяч, даже не сотни.

Но даже если предположить, что людей, которые получают более 420 тысяч рублей в месяц, половина от 400 тысяч, правительству удастся собирать порядка 1,7 миллиарда рублей ежемесячно или около 20 миллиардов рублей в год, подсчитал аналитик (для сравнения, крымский мост был построен за 230 миллиардов рублей).

Однако данные расчеты выглядят крайне оптимистично, добавляет эксперт. Так что внедрение повышенной ставки НДФЛ для богатых не поможет правительству значительно пополнить казну. Кстати, примерно те же аргументы приводил в январе Михаил Мишустин накануне своего назначения на пост премьер-министра. Он говорил, что прогрессивное налогообложение не поможет увеличить доходы бюджета, поскольку повышенную ставку подоходного налога в России «не с кого брать».

Есть куда более «рыбные места», где можно собрать больше налогов. Однако для этого необходимо работать. Например, по данным Росфинмониторинга, объем теневой экономики в России составляет порядка 20,7 триллионов рублей. Если направить усилия на обеление экономики заработать можно куда более внушительную сумму, — указывает Капустянский.

Политика vs экономика

Повышенный НДФЛ для богатых может сам по себе спровоцировать рост теневого сектора: не исключено, что некоторые граждане захотят скрыть свои сверхдоходы. Такие риски существуют, признает инвестиционный менеджер «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин.

Но я не думаю, что они очень высокие, потому что повышение не драматическое. И нужно понимать, что в России есть другие тенденции, которые этот уход в тень довольно эффективно нивелируют: в частности, развитие безналичных платежей. Их легко отслеживать. Соответственно, как правило, доля теневой экономики в таких условиях сокращается, — рассуждает он.

Вместе с тем, для экономики в целом новая инициатива будет иметь, скорее, негативный эффект, считает аналитик. Экономический рост замедлится, потому что люди станут меньше сберегать, сократится объем средств, поступающих на финансовый рынок: очевидно, что именно граждане с большими доходами направляют значительные денежные ресурсы в инвестиции или как минимум накопления.

Но с политической точки зрения это делать целесообразно, добавляет Нигматуллин, потому что перераспределение ресурсов — одна из функций государства, и в России есть потребность в финансировании лечения редких заболеваний.

И это такой хороший шаг, который позволяет данную проблему решить, причем не в рамках текущих бюджетных доходов. Я понимаю логику такого решения. В целом механизм работы любого государства так устроен, что часть доходов изымается через налоги и направляется на общественное благо. В это нет ничего необычного, — заключает эксперт.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.