В настоящее время на всей территории нашего государства продолжается поэтапный выход из режима повышенной готовности. Некоторые регионы еще «закрыты», а, например, в Тюменской области Постановлением Правительства Тюменской области № 304-п от 17 марта 2020 года с изменениями на 17 мая 2020 года был инициирован первый этап, на котором разрешение продолжать работу в посткарантинный период получили предприятия сферы услуг.

Вероятность заражения вирусом еще сохраняется, однако работодателям необходимо подготовиться к выходу из режима нерабочих дней и самоизоляции для работников. К сожалению, многие допускают досадные нарушения прав работников, что в будущем может стать основой для их обращения в суды и трудовую инспекцию. Ниже на страницах «Ридуса» — анализ всех важнейших норм.

Правовая основа

Начало поэтапного выхода из режима нерабочих дней было положено Указом Президента РФ от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с этим нормативным актом была предписана руководителям регионов задача решения ряда вопросов, таких как: определение необходимости продления ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определения особенностей режима работы и численности работников из числа тех, кто может выйти на работу, а также установление особого порядка передвижения тех, кто осуществляет перевозки.

Что нужно предпринять руководителю?

Главный вопрос, стоящий на повестке дня, это издание соответствующих приказов, так как коммуникация с работниками должна выстраиваться на основании принятого в организации документооборота. В первую очередь идет речь о приказе о возобновлении работы после карантина.

Все ли работники могут вернуться на свои рабочие места? К сожалению, нет.

Так как основой приказа о возобновлении работы является обязанность обеспечения работников безопасными рабочими местами, то в этом случае и самому работодателю необходимо подготовиться, в том числе с соблюдением требований Роспотребнадзора РФ.

При этом важно, чтобы распоряжением местных органов власти организации были допущены до начала выхода из карантина. Приказ о возобновлении работы является локальным актом организации, с которым нужно ознакомить работников.

Разумеется, предварительно поговорив с каждым, кого работодатель планирует выводить из режима нерабочих дней или самоизоляции. Приказ о возобновлении деятельности организации является кадровым, и с ним необходимо ознакомить работников.

По-прежнему актуальным является ознакомление работников с помощью электронных образов документов, предусмотренное в п. 3 Приказа Минтруда России от 27 марта 2020 года «Дополнение к Рекомендациям работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 „Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней“», — то есть путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.

Далее, необходимо подготовить приказ об установлении численности работников. Важно продумать, кто из работников сейчас должен быть задействован для работы в офисе. Об этих работниках должен быть отдельно составлен список, пофамильно, с указанием должности.

Для тех, кто будет выходить на работу, необходимо составить небольшие памятки — алгоритмы поведения, в которых должны быть прописаны меры профилактики от коронавируса на рабочем месте, существующие правила применения труда в организации в условиях эпидемии и их подкорректированные обязанности в трудовых отношениях.

Теоретически могут остаться на рабочих местах работники служб охраны, работники непрерывно действующих производств, а также работники бухгалтерии, ответственные за расчеты и выдачу заработной платы. Особенностью такого приказа является то, что местными органами власти могут быть установлены ограничения по количеству работников, которых целесообразно вернуть на рабочие места.

Например, в п. 6.2. Указа Мэра Москвы от 21 мая 2020 года сказано, что принятие решений (то есть приказов) об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) предполагается, когда такие работники не подлежат переводу на дистанционный (удаленный) режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования организаций и ИП; подлежат переводу на дистанционный (удаленный) режим работы; или в отношении них установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы.

Необходимые внутренние нормативные акты

Работодателям следует составить списки работников, которым подлежит выйти на работу. Это нужно для того, чтобы задействовать в рабочем процессе только тех лиц, без которых производство не может быть возобновлено. И, конечно, ограничения для возвращения на работу сохраняются для работников старше 65 лет или имеющих хронические заболевания в целях охраны их здоровья.

Третьим шагом является подготовка приказа о графике работы для выходящих на работу. Необходимо спланировать исполнение обязанностей выходящих работников таким образом, чтобы в рамках их нахождения на рабочих местах были соблюдены требования Роспотребнадзора РФ, как минимум о соблюдении социального дистанцирования и недопустимости скученности работников в одном месте. Например, в распорядок рабочего дня будут внесены изменения о времени начала и окончания работника или групп работников, чтобы они не «пересекались» в течение рабочего дня, либо, как вариант, режим неполного рабочего времени в соответствии со ст. 93 ТК РФ.

Важно, чтобы заранее было получено согласие работников на эти изменения в их трудовой деятельности. Следовательно, наиболее правильным будет подготовка дополнительных соглашений и ознакомление с ними работников.

Кроме того, может потребоваться оформление рабочих пропусков для работников. Такие вопросы согласовываются при необходимости с местными органами власти и, как показывает столичный опыт, являются эффективными. В таких пропусках должно быть указано ФИО работника, наименование организации или ИП, его время работы, контактный телефон руководителя организации или ИП. Такой пропуск должен иметь печать и подпись руководителя организации.

Санитарные нормы

Для ряда регионов России местными органами власти установлено требование о заявительном порядке для организаций для последующего этапа выхода из режима нерабочих дней. Такое разрешение является необходимым, в том числе для соблюдения прав работников на охрану их труда на рабочем месте, а также для своевременного контроля за соблюдением работодателем установленных требований Роспотребнадзора РФ.

Как было уже выше сказано, речь идет о социальном дистанцировании либо об установлении временной перегородки, а в местах общего пользования, например раздевалках организации, должна быть нанесена разметка, исходя из расчета 1,5 метра между людьми. Помимо установленных норм о социальном дистанцировании, важно, чтобы соблюдались и санитарные правила, такие как: если работник был на больничном, то допускать его к работе можно только при предъявлении им листа нетрудоспособности, не допускается привлекать к работе лиц с высокой температурой или признаками простуды.

Важное значение имеют СИЗ: маски, перчатки, антибактериальные средства. Устанавливается исключение только для работников, выполняющих обязанности в одиночку, без контакта с другими работниками. Необходимо оформить журнал посетителей, в который должна вноситься информация обо всех приходящих на работу в начале рабочего дня или в середине его, рекомендуется измерять температуру.

Обычным правилом, которое вполне допустимо в совокупности борьбы с распространением инфекции является проветривание в помещении.

Вообще желательно сократить контакты с другими лицами, ввести запрет на посещение офисов, а также отменить все командировки.

Местными органами власти устанавливаются дополнительные требования к работодателям по обеспечению здоровья работников и профилактике коронавирусной инфекции, в частности речь идет о выборочном медицинском тестировании на наличие вируса. В Москве и Подмосковье такая обязанность возложена на работодателей. Им необходимо направить выборочно 10% из числа своих работников в специальные центры по проведению подобных тестов, это необходимо сделать до 31 мая 2020 года.

А с 1 июня 2020 года работодатели будут обязаны направлять 10% своего коллектива на анализы по обнаружению/отсутствию коронавируса, а том числе на платной основе за счет средств работодателя организовывать забор крови на обнаружение этой инфекции и наличия иммунитета к ней специальными методами.

Если будет обнаружен вирус, то в такой ситуации работодатель обязан немедленно уведомить об этом Роспотребнадзор РФ. Необходимость соблюдения установленных требований для возобновления работы предприятий налагает дополнительную ответственность для работодателя — защита здоровья работников. 

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.