После акционирования некоторых управляющих компаний в Севастополе одна из них внезапно начала распродавать активы. После запроса «Ридуса» лот сняли с торгов. Что же скрывалось за коммерческой операцией?

Как пытались провести приватизацию при прежнем губернаторе

Федеральный тренд на приватизацию убыточного госимущества начал набирать обороты в Севастополе при экс-губернаторе Дмитрии Овсянникове. Власти собирались акционировать многочисленные крупные предприятия региона для последующей продажи в частные руки. С одним условием: после акционирования они должны оставаться в собственности правительства Севастополя три года. Потом доля правительства со 100% могла уменьшиться вплоть до полной продажи актива.

В начале 2017 года заксобрание Севастополя утвердило прогнозный план приватизации на 2018—2019 годы. Как заявил тогда Вячеслав Аксенов, занимавший пост главы комиссии по бюджету заксобрания, необходимость реорганизации некоторых госпредприятий давно назрела — они, по его словам, находились в сложных условиях и несли убытки.

«Первый этап приватизации — преобразование в хозяйственное общество — не означает отчуждение долей в уставном капитале, предприятие остается под контролем правительства», — пояснял тогда Вячеслав Аксенов. Но не уточнил при этом, что в законе прописана возможность продажи акционированного имущества спустя три года.

Некоторые активы, кстати, не были убыточными, но тем не менее оказались включены в прогнозный план приватизации. В прогнозный план приватизации попали, в частности, ресурсоснабжающие организации-монополисты, например ГУП «Севтелеком», которому принадлежат все подземные коммуникации связи.

Также в списке оказались и управляющие компании, но распродать их не успели — новый глава Севастополя Михаил Развожаев решил пересмотреть многие решения предыдущего руководства.

Всего в списке значилось 21 крупное госпредприятие.

Как приватизация застопорилась

Впрочем, приватизация приостановилась, к счастью для региона, еще раньше. Распродаже объектов помешал внутриэлитный конфликт.

В конце 2017 года идиллия между законодательным собранием и правительством Севастополя закончилась. Между «народным мэром» Алексеем Чалым, которого поддерживало в парламенте большинство депутатов и прежним губернатором Дмитрием Овсянниковым разразился публичный конфликт. Депутаты перестали оперативно принимать многие законопроекты, предложенные правительством, и занялись их тщательным изучением в тандеме с Контрольно-счетной палатой.

Так, прогнозный план приватизации на 2020—2022 годы депутаты отклонили пять раз. Но корректировки в законопроект при этом не вносили.

Таким образом, пока сторонники Чалого воевали с Овсянниковым, четыре из девяти региональных управляющих компаний в начале 2018 года сменили форму собственности, поменяв приставку ГУП на ООО, с долей правительства Севастополя 100%. Ведь дело в том, что имущество предприятия с организационно-правовой формой в виде общества с органиченной ответственностью распродавать значительно проще.

Новый курс нового главы региона

Летом 2019 года, третий раз за пять лет, сменился губернатор. Новый глава региона Михаил Развожаев заявил, что прежний курс на приватизацию госимущества отменяется. Как пишет «Российская газета», врио губернатора заверил, что регион оставит за собой все управляющие компании в сфере ЖКХ.

Сейчас Севастополю принадлежат девять УК, к которым приписано большинство многоквартирных домов по всему городу, а также Единый информационно-расчетный центр оплаты коммунальных услуг.

«Приватизация не поможет компаниям работать лучше и качественнее, я в это не верю, — сказал Михаил Развожаев. — Посмотрим, как навести порядок. Возможно, одно юрлицо будет контролировать работу компаний во всей районах и задавать единые стандарты».

Позже, осенью, Развожаев снова отмечал, что «инфраструктурные монополии, которые обеспечивают жизнедеятельность города, лучше держать под контролем государства», и, пока экономика Севастополя только формируется, отдавать их в частные руки неправильно.

Но пока новый глава региона настраивал управленческую вертикаль, в ООО «Управляющая компания Балаклавского района» попытались распродать имущество предприятия.

Сначала в сентябре, затем в ноябре, а потом и в декабре были объявлены торги. На продажу выставили недвижимость предприятия. За 21 млн 662 тысячи рублей предлагалось приобрести несколько нежилых зданий в центре Балаклавы по адресу Чакряна, 31, общей площадью 795,3 квадратного метра.

Однако запрос «Ридуса» помог обратить внимание на не исполнение распоряжений губернатора и торги остановили. Об этом нашему изданию рассказал информированный источник.

«На торги выставляли имущество предприятия со с распоряжения предыдущего руководства — директора Натальи Ткачевой, — пояснил собеседник „Ридуса“. — Раньше в Севастополе действовали такие правила — госпредприятия могли продавать своё имущество без согласования с профильными департаментами если она не превышало 50% стоимости предприятия. После этой ситуации с попыткой продажа части имущества ООО „Управляющей компании Балаклавского района“, правила поменяли. Теперь имущество госпредприятий могут продавать только после согласований с ДИЗО, департаментом городского хозяйства и вице-губернатором Алексеем Паприкиным, который отвечает за финансы».

В пресс-службе правительства корреспонденту «Ридуса» в свою очередь официально сообщили, что приватизации ООО «Управляющая компания Балаклавского района» «не планируется».

В целом правительство Севастополя не заинтересовано в массовой приватизации предприятий. К данному вопросу необходимо подходить взвешенно, а процесс должен быть максимально эффективным, — отметили в пресс-службе регионального правительства.

Впрочем, глава региона не исключает возможности продажи госпредприятий в будущем, однако подчеркивает необходимость выгоды в этом для региона. «Можно было бы передать [госпредприятия] квалифицированному и ответственному инвестору», — считает он.

В целом программа приватизации на очередной финансовый год и плановый период направляется правительством Севастополя в законодательное собрание города Севастополя в срок до 20 августа, но не позднее срока, установленного законодательством города Севастополя для представления в законодательное собрание города Севастополя проекта закона Севастополя «О бюджете Севастополя на очередной финансовый год и плановый период» в целях учета сведений о размере планируемых доходов от приватизации имущества Севастополя, — говорится в сообщении пресс-службы правительства Севастополя, поступившем в редакцию «Ридуса».

«До настоящего времени Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период не утвержден», — подчеркнули в правительстве.

Новый план, по словам вице-губернатора Севастополя Дениса Солодовникова, будет подготовлен к апрелю. Ожидается, что список госимущества на продажу будет очень коротким.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.