На пороге коллапса: почему муниципалитеты Хакасии на грани банкротства

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus.ru

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus.ru

Муниципалитеты Республики Хакасия обратились за помощью в правительство — нет денег на первоочередные нужды, в том числе на заработную плату бюджетникам. Два района из восьми — Аскизский и Таштыпский — заявили о том, что до конца года платить людям зарплату нечем: «без помощи правительства мы ничего не решим». Что привело к подобной ситуации, разбирался собкор «Ридуса».


Учителя и работники культуры Базинского, Пуланкольского и Усть-Камыштинского сельсоветов еще не получили зарплату за сентябрь. Сумма — чуть больше миллиона рублей.

За следующие месяцы зарплаты, скорее всего, не будет — дотации закончились. В финансовом управлении Аскизского района сказали, что районные власти помогали сельсоветам из собственных средств, выделив 4,5 миллиона рублей. В управлении говорят, что их обращения в министерство финансов остаются без ответов. Подобная ситуация в сложилась и в Таштыпском районе.

Местные власти попросили главу Хакасии о встрече, но пока Валентин Коновалов не нашел в своем графике времени для муниципалов.

Региональные власти проблем не видят

После того как информация о трудностях с деньгами появилась в местных средствах массовой информации, министерство финансов пообещало выделить дотацию. На вопрос корреспондента «Ридуса», когда сельсоветы получат деньги, представитель регионального минфина ответил, что «дотация Аскизскому и Таштыпскому районам министерством финансов Хакасии отдана в полном объеме — никакой задолженности нет».

Причем у минфина Хакасии есть претензии к муниципалитетам. «Дотации поселениям Аскизского района из республиканской казны предусмотрены в размере 66 млн 619 тысяч рублей, — говорит собеседник „Ридуса“. — Это почти в два раза больше, чем в 2018 году».

Средства на выравнивание бюджетной обеспеченности выделяются ежемесячно в размере 1/12 от годового дохода. Районы имеют право обратиться в правительство для того, чтобы получить субвенции в опережающем порядке. Они также уполномочены распределять средства между поселениями и решать их социально значимые проблемы не только за счет средств республиканского бюджета, но и за счет собственных доходов, — утверждают в региональном министерстве финансов.

Таким образом, районы самостоятельно несут ответственность за выравнивание бюджетной обеспеченности своих поселений. На 1 ноября 2019 года Аскизский район, по словам представителя минфина, получил субвенции из республиканского бюджета в размере 63 млн 249 тысяч рублей, из них 7 млн 733 тысячи рублей — в опережающем порядке. Базинскому сельсовету в 2019 году направлена дотация в размере 3 млн 663 тысяч рублей, что в 2,2 раза больше, чем в прошлом году (тогда он получил 1 млн 653 тысячи рублей). Пуланкольскому сельсовету — в размере 4 млн 330 тысяч рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2018 году.

«Отметим, что у республиканского бюджета нет задолженности по дотациям перед муниципальными образованиями. В Аскизском районе есть резервы дополнительных средств для исполнения собственных полномочий. Однако рекомендации постановления президиума правительства Республики Хакасия от 19 декабря 2018 года не осуществляются руководством района в полном объеме», — сказал собеседник «Ридуса».

© ИТАР-ТАСС/ Александр Колбасов

За помощью к федеральной власти

Нехватка средств муниципалитетам — не новость и не сюрприз уже много лет.

Депутаты Верховного совета Хакасии планируют решить проблему кардинально — подумать и закрепить в российском законодательстве иную схему бюджетного устройства, чтобы больший процент налогов оставался в регионах.

Обратились с этим предложением в Государственную думу, заодно написали письмо и Вячеславу Володину, с просьбой о помощи региону. Решение об этом принято на сессии Верховного совета Хакасии 30 октября нынешнего года.

В обращении указано, что собственные доходы бюджета Хакасии не обеспечивают исполнения расходных обязательств. Уже сейчас «казне необходима финансовая помощь на 10,4 млрд рублей, просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Хакасии достигла 2,9 млрд рублей, из которых 1,2 млрд нужно погасить до конца года. На покрытие собственных соцобязательств Хакасии требуется 10,4 млрд рублей».

При этом из проекта бюджета на 2020 следует, что глава Республики Хакасия заложил себе повышение зарплаты на 50%, руководителю Верховного совета — на 47%.

© ИТАР-ТАСС/ Александр Колбасов

Развожаев помог, но кто теперь?

У муниципалитетов Хакасии сейчас заблокированы счета.

По информации казначейства региона, точной цифры, движение каких счетов приостановлено, у них нет, но их очень много. Глава Аскизского района Абрек Челтыгмашев называет ситуацию с деньгами откровенно печальной. 

8 ноября состоялось внеочередное заседание Совета муниципальных образований Республики Хакасия, на котором главы муниципалитетов, а их в республике 13, решали, как выплачивать зарплаты, чем платить долги и что делать с заблокированными счетами.

Надо сказать, что ситуация повторяется. Чуть больше года назад муниципалитеты также остались без средств. Тогда проблему решил Михаил Развожаев, и. о. главы Хакасии. Он «привез» в республику 2 млрд рублей, выделенных на разблокировки счетов и погашение долгов перед коммунальщиками. Если в этом году такой суммы у Хакасии не будет, то расплачиваться будет нечем, а впереди суровая зима.

Участники заседания констатировали, что «в муниципальных образованиях Республики Хакасия сложилась напряженная социально-экономическая обстановка в связи с недостаточностью финансовых средств на решение вопросов местного значения и исполнение собственных и переданных полномочий».

Прокомментировать ситуацию взялся председатель бюджетного и налогового комитета Верховного совета республики Олег Иванов. Он предложил районам и городам активнее работать с предпринимателями и взыскивать налоговые недоимки. На что главы сказали, что «предпринимателей в районах уже не осталось».

«А нам-то почему на 7 месяцев? Чем мы отличаемся? Вопросы оптимизации? Посмотрите: по органам государственной власти идет рост численности, а по муниципалам сокращение!» — в зале заседания было жарко.

Главы муниципалитетов пытались выяснить, почему правительство утверждает им бюджеты на 6-8 месяцев? Ведь себе правительство и депутаты закладывают зарплаты на 12 месяцев. Олег Иванов не стал возражать и согласился, что условия не равны.

По итогам заседания было решено рекомендовать Советам депутатов муниципальных образований выйти с законодательной инициативой об увеличении статьи расходов в бюджете Хакасии на 2020 год, о чем уведомить главу Хакасии Валентина Коновалова, председателя Верховного совета республики Владимира Штыгашева и полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло.

Пессимистичные прогнозы

А что же правительство Хакасии?

В министерстве финансов ответили: «В настоящее время прорабатывается вопрос о предоставлении дополнительной помощи Хакасии из федерального бюджета. В случае положительного решения появится возможность оказать дополнительную финансовую помощь муниципальным образованиям республики. Вопрос будет решаться на трехсторонней комиссии. О результатах обсуждения станет известно к концу ноября».

Комментируя это заявление команды правительства, глава Аскизского района и председатель совета муниципальных образований Абрек Челтыгмашев сказал, что ситуация на пороге коллапса.

«Как меня заверили, все ждут 19 ноября, — заявил собеседник „Ридуса“. — Будет трехсторонняя комиссия в Минфине Российской Федерации. Там есть сумма определенная, хотят поделить. И сколько из них будет направлено в Хакасию, неизвестно. Предполагают — 2 млрд рублей. Я задал вопрос: „А что будет, если денег не дадут?“ Они говорят: „Тогда будет коллапс“».

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (0)