Экономика российских регионов пошла на спад

© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus

© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus

Примерно треть российских регионов находится в состоянии рецессии. Несмотря на общую прибавку ВВП страны в 2018 году на 2,3%, число регионов, где экономика также росла, уменьшилось до 60. Еще в 2017 году таких было 72, а всего в РФ 85 субъектов. Такая динамика говорит об ослаблении регионального потенциала роста и может быть сигналом его замедления в 2019 году, предупреждает Сбербанк CIB в докладе «Российские регионы. Где находится потенциал роста?».

Максимальное увеличение (на 16%) показал Ямало-Ненецкий АО благодаря добыче газа и активному строительству. Сильнее всего упала Бурятия — на 8%. В 29 регионах темпы роста были выше среднего, у 30 — ниже среднего, и в 24 регионах наблюдался спад в 2015—2018 годах, говорится в отчете.

Вместе с тем количество регионов с дефицитным бюджетом заметно уменьшилось, отметили авторы: если в 2015 году таких было 77, то в прошлом — лишь 17. Отчасти этого удалось добиться за счет трансфертов из федерального бюджета, которые в прошлом году стали рекордными в истории и составили 1 трлн рублей против 759 млрд рублей в 2017-м и 656 млрд рублей в 2016-м.


«Денежные средства получили почти все регионы, включая самые благополучные, такие как Москва и нефтедобывающая Тюменская область. Благодаря этому увеличению федеральных ассигнований региональные бюджеты в 2018 году показали совокупный бюджетный профицит на сумму 510 млрд рублей, тогда как в предыдущие десять лет неизменно наблюдался дефицит», — отмечают в Сбербанк CIB.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

Тревожный сигнал

Данные о том, что практически 30% российских регионов находятся в состоянии рецессии, — тревожный сигнал, полагает руководитель аналитического департамента «Международного финансового центра» Роман Блинов. Тем более на фоне рекордного общего роста экономики (если, конечно, верить Росстату). Это означает, что Россия по-прежнему не может слезть с нефтяной иглы.

Страна потихоньку движется в сторону технологического отставания и регресса, и только переизбыток нефтедолларов от случая к случаю оставляет нас всех на плаву, — констатирует эксперт.

В сырьевой экономике занято, по разным оценкам, от 10 до 30% регионов страны, отмечает аналитик, а экономика большинства субъектов напоминает засуху в пустыне. И инвестиционный дождь в виде государственных дотаций иногда, конечно, позволяет им вздохнуть на некоторое время, но не решает суть проблемы. Дополнительные вливания из федерального центра здесь, по сути, — мертвому припарка.

Основной проблемой и страны в целом, и ее отдельных частей является отсутствие длинных инвестиционных ресурсов и инвесторов, полагает Блинов. Это не позволяет развивать бизнес на территориях, не задействованных в добыче и переработке природных ресурсов. Чтобы поднять экономику регионов, надо наращивать стремление к производственной активности частного бизнеса. Но это требует кадровых, политических и финансовых ресурсов, которых за последние 15 лет Россия просто лишилась.

«Кроме денег, надо и законодательство соответствующее иметь, и перспективный план развития, и видение на несколько лет вперед, а главное понимать — куда мы всей страной движемся. Но с этим всем у нас с 1998—2001 годов и далее по всему календарю просто беда», — сетует аналитик.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

Отстали от жизни

Безусловно, данная ситуация вносит нотки негатива для страны, однако ее большая часть все-таки трудится в прибыль, охлаждает пыл коллеги руководитель аналитического департамента компании «ФинИст» Катя Френкель. Всегда были регионы, которые замедляют темп роста своей экономики, напоминает она. И тут, по мнению эксперта, важнее отслеживать тенденции: если количество регионов, показывающих рецессию, будет расти и, например, через год составит уже 30, а через два года — 35, тогда можно задумываться о спаде российской экономики в целом.

Печально, конечно, что не везде хорошо, но о рецессии страны говорить рано, — утешает аналитик.

Одной из причин сложившейся ситуации она видит невозможность некоторых регионов работать в современном мире. Заводы ставились по большей части в советское время, механизм отлажен тогда же. Но мир меняется, заказчики отказываются от такого производства, а новых покупателей под свою систему найти сложно.

«Предприятия не всегда приспосабливаются под новые условия. Так и закрываются заводы, а на их месте ничего нового не предпринимается. И если в Москве это будет не заметно, то восточнее по стране эта проблема уже носит острый характер. И дело не в сырье», — уверена Френкель.

© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus

Не трансфертом единым

Чтобы обеспечить рост, требуется не просто подпитывать деньгами из федерального бюджета те или иные целевые программы региона, а преодолеть инерцию в подходах, шире вводить элементы «рыночного планирования», считает руководитель департамента образования Института трейдинга и инвестиций «Феникс» Евгений Удилов.

Для этого, по его словам, на уровне региона следует определять и задавать бизнесу приоритетные направления — где есть координация с соседними регионами или просто областные власти считают, что дело пойдет, продукция будет востребована, регион может на ней специализироваться.

Для привлечения инвесторов, желающих создавать предприятия, вкладываться в эти направления, власти должны договариваться с банками не просто о кредитных линиях, а о долевом участии в становлении и развитии нового бизнеса. Чтобы банк был материально в доле от будущего успеха предприятия.

Ну и, естественно, налоговые льготы, вплоть до полного освобождения любых вообще создаваемых стартапов от налогообложения вплоть до выхода предприятия на прибыль в течение хотя бы двух лет. Так это делалось в Малайзии, Индонезии. Там не пытались срочно стричь, администрировать налоги, а максимально поддерживали, давали вырасти, вот и получили экономическое чудо, которое и по сегодняшний день дает по 5% и выше прирост экономики в масштабах не одного региона, а всей страны, — приводит пример эксперт.

При этом он добавляет, что сильно привязывать оценку успехов к цифрам по ВВП неправильно. Методики их подсчета вызывают все больше сомнений и неприятия во всем мире. Лучше оценивать экономику региона объемами реального производства товаров и услуг, полагает Удилов, причем в физическом выражении или с поправкой на инфляцию по каждой группе товаров, либо судить по уровню доходов жителей региона.

Нам важно ваше мнение!

+0

Комментарии (0)