«900 дней новой кадровой политики»: анализ губернаторов новой волны
- 26 марта 2019 17:13
- Максим Котов, Журналист «Ридуса».
Почти три года назад, 6 октября 2016 года, глава государства назначил Антона Алиханова врио Калининградской области. Эксперты называли назначение нового управленца началом нового этапа в развитии региона, но как показало время, Алиханов стал чуть ли не лицом масштабной волны обновления губернаторского корпуса. Эта волна продолжается по сегодняшний день: новые главы выдвинуты более чем в половине субъектов РФ.
Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) изучил ключевые характеристики волны обновления и новой кадровой политики Кремля — и представил исчерпывающий гайд по современному региональному управлению в России.
Губернаторы новой волны
Обновленный губернаторский корпус имеет дюжину новых отличительных признаков, подчеркивают эксперты ЭИСИ. По мнению главы научно-исследовательского центра «Особое мнение» Екатерины Курбангалеевой, основная тенденция среди губернаторов новой волны — высокая мотивация на развитие региона, когда «люди приезжают заряженные» на результат и хотят продемонстрировать свои компетенции и управленческий потенциал.
Кроме того, новые управленцы лучше понимают федеральные финансовые механизмы, нацелены на повышение транспортной доступности своих регионов, лично знакомы между собой, привлекают в работе дополнительные финансовые инструменты, обращают большее внимание к эффективности расходов, поддерживают отечественного производителя, используют новые подходы к кадровой политике внутри региона, обращают внимание на формирование комфортной городской среды и используют новые форматы коммуникации с населением, считает политолог.
По словам Курбангалеевой, не менее важный тренд среди губернаторов новой волны — пересмотр позиционирования своих регионов:
Полностью иногда меняются подходы. Кто раньше воспринимал Бурятию как транспортный хаб? Или та же Ивановская область, которая раньше воспринималась как текстильный край, а теперь новый губернатор позиционирует ее как образовательный медицинский центр, — цитирует эксперта ТАСС.
Прогрессоры вместо хозяйственников
В большинстве случаев, средний возраст новых глав регионов — 48 лет, они в среднем на 12−13 лет младше своих предшественников. Губернаторы новой волны имеют комплексный опыт в различных сферах — в муниципальном, региональном, федеральном и корпоративном управлении. Кроме того, растет число глав и врио глав регионов с федеральным опытом, но имеющих отношение к вверенному им субъекту. В ряде случаях новые главы регионов, не имеющие такой связи с субъектом, подбираются для решения конкретной профильной задачи развития этого региона, пользуясь своим опытом на федеральном уровне. Такие признаки выделила глава Департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ Екатерина Соколова.
На наш взгляд, это некоторая трансформация [образа] губернатора-хозяйственника. Мы видим людей, которые обладают различными навыками управления в разных сферах, и этот опыт приносят на службу региону, — отметила эксперт.
Профессор Высшей школы экономики, политолог Олег Матвейчев в свою очередь сравнивает губернаторов новой волны с «прогрессорами» из мира Полудня братьев Стругацких:
Новые губернаторы разнообразны, но смысл в том, что они действительно несут прогресс в регионы.
Кремлевский HR
По мнению Олега Матвейчева, современная кадровая политика исключает ситуации, когда кандидатов на посты глав регионов выдвигали региональные кланы, корпорации и так далее — зачастую такие кандидаты были не в состоянии выполнять государственные задачи.
Сетка ставится на входе, а не на выходе. Не у силовиков основная работа (по контролю за чиновниками и губернаторами), а у HR (подбора кадров) и у подразделений HR в администрации президента. То есть заранее отбраковывают людей, которые склонны к коррупции, не профессиональны, не обладают определенными качествами, и оставляют тех, которые проходят по параметрам, и, соответственно, есть надежда, что они потом и справляться будут лучше, — отметил Матвейчев.
В конечном итоге, благодаря новой кадровой политике Кремля, государство повышает свою эффективность: рейтинги губернаторов новой волны это подтверждают. «Новые главы и врио глав регионов оправдывают себя», — заключил эксперт.
- Телеграм
- Дзен
- Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.
Войти через социальные сети: