Замена бумажных российских паспортов на электронные версии, которую обсуждают в разных видах уже более десяти лет, скорее жива, чем мертва. Хотя жизнь этого проекта скорее теплится, чем бьет ключом, новые сроки начала паспортной «электрификации» определены на 2021 год.

Директор департамента реализации стратегических проектов Минкомсвязи Андрей Черненко рассказал о новых общегражданских паспортах с чипами, внедрение которых обсуждается правительством.

В будущем электронном паспорте применяется биометрическая идентификация: используется фотография и папиллярные узоры — то есть идентификация по пальцам. Также имеется электронная подпись, с помощью которой можно будет осуществлять юридически значимые действия в онлайн-мире.

Новации эти весьма скромные. С сугубо технологической точки зрения обсуждаемый вариант не содержит совершенно ничего прорывного: такие технологии давно используются в международных биометрических паспортах.

То есть это далеко не те футуристические проекты, на которые заглядывались Минкомсвязь и МВД ранее, тестируя универсальные электронные карты (с треском провалившийся проект, на который были тем не менее угроханы сотни миллиардов рублей из бюджета).

Из описания, которое предоставил Черненко, не видно, в чем состоит принципиальное отличие новой версии электронного паспорта и почившей в бозе УЭК.

В отличие от нынешних паспортов, которые граждане меняют три раза в жизни, электронный паспорт придется обновлять каждые десять лет, чтобы биометрия не устаревала.

Первый УЭК комом

Проект «универсальной электронной карты», инициатором которого был Дмитрий Медведев (на тот момент — в должности президента РФ), провалился.

Проект УЭК вышел даже на стадию практической реализации: в девяти регионах РФ эти карты выдавались всем желающим с 2013 года.

Те 539 тысяч граждан, кто в этих девяти регионах успел получить универсальные карты, могут оставить их себе только в качестве подтверждения, что 170 миллиардов рублей в России можно растратить впустую без каких-либо последствий для растратчиков.

В декабре 2016 года Госдума приняла закон, и президент Путин его подписал, об отмене универсальной электронной карты. АО «Универсальная электронная карта» официально прекратило существование в ноябре 2017 года.

Предыдущий проект, УЭК, провалился не по технологическим, а по организационным причинам, объяснял ранее «Ридусу» руководитель портала «Электронное государство» Андрей Анненков.

Носитель информации был создан, инфраструктура также создавалась, но слабым местом оказалось их наполнение, которое полностью отдали на откуп регионам. По-моему, только в Тульской области власти сумели на эти носители записать весь необходимый местным жителям функционал — от банковских счетов до проездных документов, — рассказал он.

В Москве, например, этот проект не пошел потому, что он полностью дублировал уже отлично работающую социальную карту москвича. В других регионах также нашлись свои уважительные (и не очень) причины.

Правительство России пытается сделать систему «учета и контроля» граждан похожей на ту, которая существует в ряде зарубежных стран, где такой уникальный персонификационный номер выдается каждому совершеннолетнему гражданину и при этом внутренних паспортов в российском смысле не существует.

Данная инициатива — это попытка ввести еще один, я уже сбился со счета какой, способ идентификации граждан за последние 13 лет. Паспорт для этой цели не годится — его можно потерять; его, в конце концов, дважды в жизни надо менять по возрасту. Задумка же в том, чтобы человек нес свой крест — извините, личный номер — с момента рождения до момента положения во гроб. Философия проекта состоит в том, что человек может поменять фамилию, имя, даже пол — но этот номер не будет меняться никогда. Именно так, как это работает в США и Канаде, — подтверждает Анненков.

Любимый паспорт может спать спокойно

Опасаться, что поголовная цифровизация россиян сделает их личные данные более доступными для мошенников, нет причин, успокаивает основатель сервиса электронных документов FreshDoc Николай Пацков.

Когда мошенники решают, что им надо получить доступ к паспортным данным того или иного лица, они всегда просчитывают, стоит ли эта игра свеч. Взлом электронной базы — дело времязатратное и дорогостоящее, и никто не будет этим заниматься ради того, чтобы получить на чужое имя кредит в размере 100 тысяч рублей, — сказал он «Ридусу».

Оттого, что вместо бумажных паспортов граждане будут оперировать электронными, доступ к их личным данным проще не станет, добавляет эксперт.

Уже и сейчас доступ к банковскому счету защищен двухуровневой системой идентификации. Сначала владелец вводит пару „логин/пароль“, а затем получает по СМС одноразовый код доступа. То есть, чтобы украсть чужие деньги, воры должны еще каким-то образом получить доступ к мобильному телефону этого человека, а это уже совсем фантастическое предположение, — говорит Пацков.

Планируемый электронный паспорт — это просто более продвинутая версия «ключа» к базе личных данных его владельца, но сама база как хранилась, так и будет храниться на тех же самых серверах банков, МВД, ФМС и прочих государственных органов и коммерческих структур. Поэтому стать «электронной отмычкой» будущие электронные паспорта никак не смогут.

Сами банки очень берегут тайну и безопасность своих клиентов. Никакой банк не выдаст действительно крупный кредит и не заключит никакую иную серьезную сделку без личного присутствия клиента. С этой точки зрения воровство электронного ID ничуть не более эффективный способ мошенничества, чем воровство данных с бумажного носителя, — утверждает эксперт.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.