Необычное решение Европейского суда по правам человека, обязывающее Российскую Федерацию выплатить долги Советского Союза по облигациям государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года выпуска, можно отнести к разряду юридических курьезов.

С одной стороны, никто не тянул за язык власти РФ, когда они в конце 1991 года поспешили объявить себя правопреемниками распавшегося СССР, и тем самым взять на свой баланс не только союзную собственность по всему миру, но и обязательства союзного правительства, приказавшего долго жить 26 декабря того года.

Злостные неплательщики

В гражданском праве, в случае смерти должника его обязательства переходят к наследникам. В международном праве такие прецеденты крайне редки и по ним нет четко выработанной схемы принятия решений.

Само Советское правительство, впрочем, не отличалось особенным уважением к своим долгам перед собственными гражданами. В начале 1991 года правительство без предупреждения изъяло из обращения 50- и 100-рублевые купюры, лишив миллионы граждан накоплений всей жизни.

Тем не менее, решение ЕСПЧ моментально вызвало изжогу у некоторых членов российской политической элиты.

«Российская Федерация вступила в Совет Европы в 1996 году. Поэтому в этой части долговое бремя, которое Россия на себя взяла как наследница СССР, никак не распространяется на наше правительство», — заявил сенатор Игорь Морозов.

Пока отношения между Москвой и Евросоюзом кардинально не улучшатся, Россия вообще не должна ничего платить, и это должна быть очень жесткая позиция, заявил Морозов, тем показав, что можно быть сенатором и при этом не понимать, чем отличается правовое решение от политического.

Не в деньгах несчастье

Решение ЕСПЧ обязательно для исполнения властями России, говорит юрист-международник Марина Силкина.

Россия является членом Совета Европы, а значит — она признаёт юрисдикцию европейских судов, в том числе ЕСПЧ в безусловном порядке. Но, конечно, Россия вправе подать апелляцию на это решение в соответствие с Уставом ЕСПЧ и в установленные сроки, — сказала она «Ридусу».

Даже если власти РФ признают решение ЕСПЧ, это их сильно не разорит, так как решение суда касается только трех человек. Но власти России упрямятся не потому, что им жалко денег, а потому, что если они согласятся с решением ЕСПЧ, это может привести к лавинообразным последствиям.

Ведь облигации государственного займа СССР находятся на руках не только у россиян, но и у граждан всего бывшего Союза, ныне рассеянным по 14-ти другим странам. И все они, соответственно, получают право требовать возврата долгов с правопреемника — России. У РФ же нет оснований применять свою правопреемственность выборочно.

По принципу преюдиции, однажды принятого судом решения достаточно для того, чтобы повторно иски по тому же основанию и тому же предмету не рассматривались. Соответственно, граждане, к примеру, Казахстана, могут тоже потребовать возмещения им советского долга через ЕСПЧ, при условии, что они прошли все стадии национальной судебной системы и не получили там желаемого решения, — объясняет юрист.

Перечислите всех поименно

Понять, почему власти РФ артачатся, довольно трудно, потому что решение Европейского Суда не носит универсального характера, удивляется замдиректора Центра содействия международной защите Елена Липцер.

Здесь не работает прецедентное право. То есть граждане бывшего СССР не могут требовать от России возврата по их собственным советским облигациям лишь на основании этого решения ЕСПЧ. Все решения Европейского Суда — «именные». Даже если ситуация у граждан абсолютно аналогичная, все равно им придется проходить весь процесс с нуля. Правда, они уже могут делать ссылку на существующее решение, что значительно облегчит им процедуру доказывания, — сказала она «Ридусу».

Получить аналогичное решение в Страсбурге, однако, не так просто, как кажется. Ведь даже в группе из 15 человек, подавших иск в ЕСПЧ, лишь трое смогли предоставить достаточно информации о приобретении бумаг выигрышного займа. Остальным двенадцати суд в иске отказал.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.