Предусмотренная налоговым маневром отмена экспортной пошлины на нефть может привести к росту цен на топливо минимум в 1,5 раза, считают в «Роснефти».

Отмена экспортных пошлин будет означать неизбежное выравнивание внутренних и мировых цен на топливо — то есть их реальное повышение на внутреннем рынке.

Отменить экспортную пошлину правительство намерено к 2024 году. Но даже это покроет только 20% от финансовых затрат, необходимых для выполнения майских указов президента РФ.

В последнюю неделю мая цены на бензин резко выросли, еще до всякой отмены экспортных пошлин.

В мае ФАС заявила, что рост цен могли вызвать действия как раз «Роснефти». Федеральная антимонопольная служба вынесла компании предупреждение. 

Создается впечатление, что, заявляя о намерении сдерживать рост цен на топливо, в реальности правительство намерено действовать в диаметрально противоположном направлении.

Бензиновый круг

Понять логику взаимоисключающих действий правительства в самом деле достаточно сложно, но и ситуация на российском топливном рынке крайне неоднозначная, говорит представитель компании Fuel Service Company, в прошлом — член СД Московского межрегионального нефтяного союза Юрий Зуев.

Цены на бензин растут, как на любой товар, из-за его дефицита на рынке. Дефицит же топлива на АЗС вызван тем, что отпускные цены на него практически сравнялись с розничными. Но поднять розничные цены до уровня, который обеспечивал бы им маржу, на которую можно жить, частные автозаправки не могут — потому что над ними висит административный запрет это делать. Следовательно, они вынуждены закупать у оптовиков топливо по минимуму. Сейчас АЗС большую прибыль получают не от продажи бензина, а от сопутствующих услуг — магазинов и кафе, расположенных в придорожных комплексах, — описал он «Ридусу» замкнутый круг, в котором оказался рынок топлива в России.

В свою очередь, рост отпускных цен на топливо подгоняется тем, что продавать его за рубеж для производителей в разы выгоднее, чем на внутреннем рынке. Никакими призывами властей «к сознательности» невозможно заставить нефтяные компании торговать себе в убыток. Даже снижение акциза, объявленное 1 июня, не меняет эту ситуацию кардинально, подчеркивает Зуев.

То, что сейчас происходит, — это эффект сжатой и отпущенной пружины. Топливные компании уже несколько лет были вынуждены продавать топливо на внутренний рынок по невыгодным для них ценам, потому что их к этому принуждало политическое руководство, повышая акцизы. Сейчас разница во внутренних и внешних ценах подошла к критическому рубежу, за которым начнется массовое разорение топливных компаний — сначала мелких, а потом и всех остальных. То есть если бы продолжалось сдерживание роста цен искусственно, на АЗС в России вскоре бензина не было бы вообще, ни по каким ценам: так как акцизы росли быстрее, чем отпускные цены на топливо. Поэтому правительство негласно убрало административный контроль, и пружина распрямилась, — говорит эксперт.

Сейчас оптовые цены толкают вверх розничные по уже названной причине: заправки не могут продавать бензин дешевле, чем они его закупают на НПЗ. А оптовые цены, в свою очередь, стремятся догнать и перегнать инфляцию, поскольку производители тоже не могут допустить, чтобы их заводы оказались нерентабельными. Но рост цен на бензин в России является основным движком инфляции. Снова замкнутый круг.

А есть ли выход

Тем не менее выход из этого замкнутого круга есть. Другое дело, что такая операция достаточно болезненная и, как многие больные, российские физические и юридические лица предпочитают тянуть до последнего, пока не припрет настолько, что операционный стол покажется совсем не страшным.

Розничные цены на топливо будут расти до тех пор, пока не установится равновесие между спросом на бензин и его предложением. Поскольку ждать, что нефтяные компании, имея неограниченной емкости внешний рынок, «зальют страну бензином» (как предлагает им глава ФАС), достаточно наивно, такое равновесие остается устанавливать с другого конца — путем ограничения спроса на топливо внутри страны.

У меня есть информация из хорошо осведомленных источников, что равновесная цена на бензин на внутреннем рынке уже более-менее достигнута. За это надо сказать спасибо санкциям, которые в какой-то мере сдерживают экспорт топлива. Если цена на бензин вырастет еще хотя бы на рубль, его перестанут закупать, возникнет его перепроизводство и производители не смогут дальше поднимать оптовые цены, — предсказывает Зуев.

Однако неправильно полагать, что теперь на топливном рынке установится тишь да гладь, тут же разрушает он иллюзии.

Бюджет России по-прежнему зависит от притока валюты от экспорта нефтепродуктов. Поэтому власти и намерены отменить экспортные пошлины на них, чтобы нивелировать ограничивающий эффект санкций. То есть продавать бензин за рубеж по-прежнему будет выгоднее, чем на внутреннем рынке, — и этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока цена равновесия снова не будет достигнута. А достигается это единственным способом: ограничением внутреннего потребления, — заключает Зуев.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.