Второй день итогового форума Общественной палаты РФ «Сообщество» подходит к концу. Сегодня участники мероприятия обсудили проблемы социального предпринимательства, грантовой поддержки гражданского общества и доступа отечественных НКО на социальный рынок страны.

России нужен закон о социальном предпринимательстве

Так, говоря о социальном предпринимательстве, эксперты пришли к выводу, что в стране не хватает закона, который дал бы четкое определение понятия «социальный предприниматель».

© ОП РФ

«Нет закона — нет системы поддержки, а значит, нет и развития. Закон должен дать четкое определение понятия «социальный предприниматель. Каждый регион в таком случае сможет сформировать свою систему поддержки, предоставить финансовую помощь, льготную аренду, имущественную поддержку. Говорили также о различии социально значимых отраслей, таких как реабилитационная медицина, спортивные товары, товары для детства», — сказал заместитель председателя комиссии ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Илья Семин.

По его мнению, данный законопроект должен быть принять в самые кратчайшие сроки, поскольку интерес общества к социальному предпринимательству, а также инвесторов, готовых поддерживать новые проекты, растет.

«Главное — создать правильную систему стимулов для социальных предпринимателей. Выращивать их, увеличивать их число. Нужно создать критическую массу людей, которые сформировали бы устойчивый класс социального предпринимательства. Тогда оно станет устоявшимся полноценным явлением», — заключил Семин.

НКО не нужна бюрократия

Вопросам грантовой поддержки «третьего сектора» была посвящена секция «Государственная поддержка развития гражданского общества».

На сегодня наиболее важным игроком в сфере поддержки общественников за счет грантов является Фонд президентских грантов, который был создан всего семь месяцев назад. В настоящий момент, говорит генеральный директор Фонда Илья Чукалин, организации удалось полностью перейти на электронный документооборот, что на порядок упростило процесс подачи заявок.

Глава Фонда президентских грантов Илья Чукалин (справа).

© ОП РФ

«Мы отказались от бумаг на всех этапах как нашей работы, так и прохождения конкурса НКО. Им больше не нужно успеть добежать до почты, успеть отправить заявку», — пояснил Чукалин.

Президент России Владимир Путин, который тоже принял участие в работе форума «Сообщество», заверил общественников, что политика государства в сфере поддержки гражданского общества останется неизменной: власть продолжит создавать благоприятные условия для развития в стране «третьего сектора».

За последние годы мы значительно увеличили объем президентских грантов для НКО. Если в 2012 году мы начали с одного миллиарда, то в этом году уже семь миллиардов,подчеркнул Путин.

Член ОП РФ Игорь Галл-Савальский предложил в свою очередь оценивать НКО по критерию эффективности использования ресурсов, а еще он высказал мнение, что некоммерческим организациям нужно дать не только финансы, но и государственный заказ.

НКО на рынке социальных услуг

На площадке «Доступ НКО на рынок социальных услуг. Третий сектор как надежный партнер в повышении качества жизни граждан». обсуждалась тема того, как социально ориентированным НКО заявить о себе и стать востребованными.

«Мы вместе с представителями федеральных органов исполнительной власти обсудили несколько вопросов: какие услуги в ваших сферах передаются НКО, какие вы планируете передавать, как вы помогаете регионам в расширении практики доступа НКО на рынок социальных услуг и как идет процесс выдачи заключений о качестве услуг НКО», — сообщила модератор площадки, председатель комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова.

Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций министерства здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай.

О том, какие подвижки в озвученных Тополевой-Солдуновой направлениях уже сделаны, рассказал директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций министерства здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай.

«Профилактика ВИЧ и наркомании, снижение потребления алкоголя, здоровый образ жизни, пропаганда донорства крови — таковы направления работы, где действуют НКО. Но надо четко понимать, кого привлекать. Например, 4 региона говорят, что у них нет НКО, которые работают в этой сфере. А если нет НКО, то нет и стимула работать и развиваться быстрее в этом направлении», — приводит слова чиновника пресс-служба ОП РФ.

Эксперты пришли к общему мнению, что статус исполнителя общественно полезных услуг помогает НКО выходить на новый уровень, но процесс получения этого статуса весьма не прост. Поэтому органы власти обязаны придти к пониманию, что сильные НКО помогают государству решать довольно сложные задачи социальной жизни.

Ни бизнес, ни гражданское общество не должны ходить с протянутой рукой

Напомним, что ключевой темой первого дня форума «Сообщество» стало дальнейшее развитие сотрудничества между некоммерческим сектором, бизнесом и властью.

Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, выступая на открытии форума, заявил, что считает неправильным, когда государственная поддержка является практически единственным в настоящее время плечом, на которое может опереться «третий сектор». В будущем, считает Федотов, НКО станут работать куда эффективней, если их финансирование будет вестись не только из бюджета России, но и за счет частных пожертвований.

Председатель СПЧ Михаил Федотов.

В связи с этим возникает вопрос, почему наш бизнес не желает вкладывать средства в развитие «третьего сектора»? Почему он не стремиться быть социально-ориентированным? И это, хочу подчеркнуть, касается не только российских предприятий, но и зарубежных. Да, они не могут давать деньги общественным НКО напрямую, иначе эти организации попадут в список иностранных агентов. Но они могут спокойно перечислять средства в фонд президентских грантов, и тогда у нас на развитие гражданского общества будет уже не семь миллиардов, а семьдесят семь,утверждает Федотов.

Секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев в свою очередь отметил, что от эффективности некоммерческих организаций во многом зависит и эффективность власти:

«Нас часто спрашивают: вы с властью, или вы оппоненты власти? Это неправильная постановка вопроса. Мы выступаем против бездарных бюрократов, мы за сильное государство. Я не говорю о государстве, которое является сильным в плане подавления, мы за сильное государство, которое организует социальные институты. Чем сильнее государство, тем сильнее образование, сильнее медицина. Идеал — это сильное государство и мощная демократия. В идеале мы должны двигаться в этом направлении».

Необходимо искать путь для взаимодействия бизнеса, власти и гражданского сообщества. Бизнес имеет большую ответственность перед обществом, потому что он создает рабочие места. Бизнес платит налоги. Но сегодня это слишком однообразное понимание. Нельзя проходить мимо несправедливости, мимо существующих проблем. Бизнес не может только платить налоги, но он не всегда в состоянии понять, что нужно сделать. Именно поэтому общество должно иметь возможность обратиться к корпорациям, частным предпринимателям, к меценатам с той или иной потребностью или запросом,отметил член ОП РФ Борис Алешин.

Директор департамента по коммуникациям и социальному развитию ГК «Новард» Мария Захарова подчеркнула, что необходимо выстроить такую систему, где бы ни бизнес, ни гражданское общество не ходили с протянутой рукой.

«Бизнес не должен ходить с протянутой рукой к администрации, а НКО к бизнесу. Все должны работать вместе. Приведу пару примеров. Надо понимать, что НКО имеют право на то, чтобы их услышали, чтобы им помогали. А если я нанимаю людей в компанию, то я уже несу за них ответственность, делаю так, чтобы мы добивались результата. Наша общая задача заключается в том, чтобы на таких площадках как форум «Сообщество» все три стороны знакомились друг с другом. Форум «Сообщество» — это инструмент, которым надо уметь пользоваться. Это своего рода нож, которым можно торт нарезать или убить», — заявила Захарова.

Форумы гражданских активистов «Сообщество» проводятся Общественной палатой во всех федеральных округах. Серию форумов традиционно завершает итоговое мероприятие в Москве.

В каждом форуме принимают участие члены общественных палат, эксперты федерального и регионального уровня по взаимодействию «третьего сектора» с бизнесом и государством, социальному предпринимательству, общественному контролю, привлечению ресурсов, добровольчеству и благотворительной деятельности, неформальным городским сообществам и вовлечению граждан и другим темам.

За два прошедших года форумной кампании «Сообщество» собрало 20 тысяч участников и полторы тысячи волонтеров.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.