Власти Испании отвергли декларацию независимости Каталонии, которую во вторник подписал глава каталонского правительства Карлес Пучдемон. При этом Пучдемон призвал региональный парламент отложить провозглашение независимости, чтобы наладить диалог с Мадридом по вопросу о выходе из состава королевства.

Упали с Луны

Процесс сепаратизации совершенно объективен в современном мире, остановить его можно только одним способом, и этот способ — не военная или полицейская сила, говорит политолог Дмитрий Орешкин.

«В Европе — в широком смысле, от Атлантики до Урала — идет процесс, который можно назвать приведением административных границ в соответствие с экономическими. Происходит приближение центров административного управления к территориальным контурам. Проще говоря, экономически самодостаточная административная единица становится в состоянии управлять своими экономическими процессами на региональном уровне. Администрирование ее из какого-то удаленного центра — как правило, это национальная столица — становится излишним. Опека национального центра мешает региональным экономикам развиваться, их тяготят лишние бюрократические прослойки», — сказал он «Ридусу».

Представьте, что вас назначили губернатором Луны, визуализирует сказанное Орешкин. Вы запросто сможете управлять ею из Москвы, Мадрида, Брюсселя — откуда угодно. Причем вам даже штат помощников не нужен, потому что на Луне некем управлять. Но как только начнется колонизация Луны, там сразу появятся субъекты экономики, различные интересы, которые надо будет администрировать. И тут уж вам без помощников, наместников, «властной вертикали» не обойтись.

Беря конкретно Испанию (хотя это применимо к совершенно любой оседлой империи), в Средние века из Мадрида удавалось управлять огромным латиноамериканским доминионом через фигуру вице-короля. Но по мере усложнения экономической жизни в колониях начался процесс сепаратизации, приведший к образованию десятков независимых латиноамериканских государств.

«Мы видим, что процесс распада Испанской империи — хотя она давно так не называется — еще не завершился. Ведь Каталония или Баскония ничем в этом смысле не отличаются от, скажем, Перу или Мексики. Ну и что, что они территориально составляют с остальными испанскими провинциями единое целое? Каталония дает 20% ВВП Испании. То есть Барселона нужна Мадриду больше, чем Мадрид Барселоне. У каталонцев совершенно естественным образом нет желания делиться своим богатством с „соседями по коммуналке“ — а роль Мадрида в том и состоит, что он перераспределяет налоги между регионами страны», — объясняет Орешкин.

Размер не имеет значения

Именно такая подноготная была у большинства процессов, приведших к распаду крупных государственных образований в Европе в XX веке. Хотя внешняя «обертка» могла быть самой разной, но лозунг по сути везде был одинаковым: «Хватит кормить отсталых соседей!»

Распад СССР стал неизбежен не из-за бунта в Казахстане в 1986 году и не из-за строптивости маленькой Литвы в 1989-м, а тогда, когда в «главной» республике Союза, РСФСР, возобладала идеология «хватит кормить окраины».

«Или возьмите Югославию. Самой экономически развитой и „европеизированной“ республикой СФРЮ была Словения. Для нее распад Югославии прошел практически безболезненно, она даже не участвовала в войне, в которую были вовлечены остальные республики. В более варварских странах, таких как Украина, эти процессы проходят с применением оружия. Но в Каталонии вряд ли одна из сторон до этого дойдет», — говорит политолог.

Большие государства, империи имели смысл в эпоху, когда размер территории обеспечивал военную безопасность. Та же Словения нуждалась в Сербии как буфере между ней и Оттоманской империей. Москве как столице империи были нужны Украина и Белоруссия, чтобы французы или немцы изнемогли на марше еще до того, как их армии окажутся у стен Кремля.

«А какая разница сейчас, проходит граница в тысяче или в ста километрах от столицы? Так ли принципиально, долетит до тебя „Томагавк“ за три минуты или за пять, чтобы терпеть „несправделивое“ — с точки зрения конкретной экономической территории — налоговое перераспределение из центра?» — поясняет Орешкин.

Большие империи — это геополитические аналоги динозавров, которые, по мнению многих палеонтологов, оказались неконкурентоспособны перед более мелкими и мобильными млекопитающими именно за счет своих размеров.

«В начале XX века в Европе было всего 15 государств. После Второй мировой войны их стало 45. Сейчас на карте Европы государств около 60. И этот процесс дробления продолжается, потому что продолжают образовываться международно не признанные, но де-факто независимые территории — вроде Приднестровья, Северного Кипра, Новороссии и т. д. Каталония — лишь одна из них», — говорит эксперт.

Всё очень просто, сказки — обман

У Мадрида между тем уже есть позитивный опыт «транквилизации» сепаратистов — Страна Басков, напоминает он.

«Баскский сепаратизм и терроризм не сходил с газетных полос в течение десятилетий. До тех пор, пока в Мадриде не нашли политическую волю — дать провинции полную налоговую автономию. Все очень просто. Сепаратизм выветрился в мгновение ока. Я гарантирую, что, если Мадрид поступит так же с Каталонией, в Барселоне забудут все сказки про независимость», — убежден эксперт.

В еще одном свирепо сепаратистском регионе мира Квебеке, где доходило до введения военного положения, центральным властям Канады удалось притушить страсти, дав франкофонным сепаратистам «утешительный приз» — официальное признание Канады двуязычной страной (при том что за пределами собственно Квебека и крошечного Нью-Брансуика мало кто французским языком владеет).

Тем не менее брожение в среде «квебекуа» продолжается и по сей день, хотя о полном выходе из конфедерации в Квебеке уже говорить не рискуют.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.