Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил руководителю Федеральной налоговой службы Даниилу Егорову изменить для малого и среднего бизнеса действующий порядок применения отсрочки по уплате налогов, сборов и страховых взносов. Как правило, налоговики соглашаются на это в редких обстоятельствах, которые заявителям довольно сложно подтвердить документально, и нужно временно, на период кризиса, упростить процедуру, сделать ее более универсальной, считает бизнес-омбудсмен.

Он предлагает сделать предоставление отсрочки автоматическим, но поставить ее параметры в зависимость от суммы налогов, уплаченных ранее за определенный период. Титов ссылается на практику ускоренного возмещения НДС для широкого круга налогоплательщиков.

В конце марта был принят федеральный закон, который предусматривает временный (на 2022 и 2023 годы) порядок заявительного (то есть не дожидаясь завершения камеральной проверки) возмещения НДС без банковской гарантии. Главное условие: возмещение производится в пределах совокупной суммы налогов и страховых взносов, уплаченных налогоплательщиком в прошлом году. Помимо этого, налогоплательщик не должен находиться в состоянии ликвидации, реорганизации или банкротства.

«В данном случае государство согласилось считать гарантией объем уже исполненных налогоплательщиком обязательств. Доверие поставлено в прямую зависимость от платежной дисциплины за прошлые периоды. Это очень ясный и благотворный принцип, поэтому вполне возможно использовать его и там, где речь идет о налоговых отсрочках для МСП», — поясняет Титов.

Механизм предлагается следующий. Первоначальная отсрочка по налогу предоставляется на полгода, в течение этого срока проценты не начисляются и не уплачиваются. Затем следует рассрочка платежа на полгода с оплатой процентов в размере ½ ставки ЦБ. После погашения задолженности налогоплательщик имеет право претендовать на отсрочку в упрощенном порядке второй раз — также на полгода, но сразу с процентами в ½ ставки ЦБ. Затем снова следует рассрочка на полгода, но уже под ¾ ставки ЦБ. В третий раз — отсрочка на полгода с процентами ¾ ставки ЦБ и рассрочка на полгода с процентами по ставке ЦБ.

«Такой механизм должен быть безусловным, но воспользоваться им субъект бизнеса сможет только один раз», — отмечает бизнес-омбудсмен.

Лимит для льготного порядка планируется поставить в зависимость от ранее уплаченных налогов. Например, в 10% от сумм, уплаченных за предыдущие пять лет. Для региональных и местных налогов предлагается установить абсолютный потолок отсрочки или рассрочки (50 миллионов и 5 миллионов рублей соответственно). По словам Титова, это нужно для сохранения устойчивости этих бюджетов. А для большей гибкости можно оставить регионам и муниципалитетам некий диапазон, из которого они будут выбирать. «А вот по федеральным налогам лимит вряд ли нужен», — добавляет уполномоченный.

Соответственно, необходимость предоставления залогов, банковских гарантий и поручительств в общем случае предложено отменить. По замыслу, они потребуются лишь тогда, когда на отсрочку станет претендовать налогоплательщик, находящийся в процедуре реорганизации, ликвидации или банкротства. Или если у налогового органа появятся основания предполагать, что налогоплательщик воспользуется отсрочкой для сокрытия денежных средств (обстоятельства, подтверждающие наличие таких оснований, должны указываться в решении об отказе).

«Такой подход со стороны Федеральной налоговой службы будет являться фактически формой прямого бюджетного кредитования МСП по льготным ставкам. Но с учетом их предыдущих вкладов в бюджет это вполне справедливо», — заключает Борис Титов.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.