12 марта на площадке Общественной палаты состоялся круглый стол «Вынужденное замедление — выводы для всех», посвященный мерам, принятым Роскомнадзором в отношении социальной сети Twitter.

В работе круглого стола приняли участие представитель Роскомнадзора, члены ОП РФ и отраслевые эксперты. Участники обсудили эффективность применения диверсифицированных мер воздействия на нарушителей и возможность введения в арсенал регулятора новых механизмов влияния на недобросовестные онлайн-платформы.

Напомним, Роскомнадзор начал замедлять работу Twitter с 10 марта, поскольку администрация этой социальной сети не стала удалять нарушающий российское законодательство контент. Как было сказано в пресс-релизе ведомства, речь идет о незаконном контенте, который «склоняет несовершеннолетних к совершению самоубийств, содержит детскую порнографию, а также информацию об использовании наркотических средств».

В Роскомнадзоре намерены замедлять работу Twitter на всех мобильных телефонах и на 50% стационарных устройств «с целью защиты российских граждан и принуждения интернет-сервиса к исполнению законодательства». В дальнейшем в случае отказа от сотрудничества ведомство пригрозило соцсети блокировкой, так как Twitter возглавляет антирейтинг онлайн-площадок, демонстративно отказывающихся удалять по требованию РКН «запрещенку».

Руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по законодательству в сфере интернет-технологий и цифровизации Вадим Виноградов, модерировавший встречу, назвал замедление трафика Twitter «ожидаемым и абсолютно законным решением» российского ведомства. Он уточнил, что на площадке в настоящий момент опубликовано более 3 тысяч сообщений, содержащих информацию о распространении и использовании наркотических средств и побуждающую несовершеннолетних к суицидальным действиям.

Эту позицию поддержал председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Рифат Сабитов, отметивший, что Роскомнадзор неоднократно предупреждал Twitter о необходимости удаления незаконного контента и возможных санкциях за неисполнение этого требования. Он также напомнил, что ограничение трафика касается распространения социальной сетью видео и фотоматериалов, и выразил надежду, что Twitter устранит нарушения и вернется к работе в правовом поле РФ.

«Замедление трафика приводит к репутационным и финансовым потерям ИТ-гиганта. Если пользователю становится неудобен Twitter, он перестает им пользоваться. Теряя аудиторию, Twitter будет нести экономические потери, и он, наверное, об этом все-таки задумается», — сказал Сабитов.

В свою очередь, начальник управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Евгений Зайцев заявил, что регулятор готов взаимодействовать с онлайн-платформой, однако на сотрудничество не идет сама администраций соцсети. Он также поставил под сомнение позицию Twitter в отношении сложившейся ситуации:

«У нас вызывает вопросы, что сервис называет призывы к суициду, наркотики и порнографию „общественной дискуссией“. … Мы готовы к диалогу, знаем всем ответственных лиц Twitter, а они знают нас. Но наши неоднократные попытки выйти на контакт, объяснить, что необходимо выполнять требования законодательства, и все наши претензии остаются без ответа», ­­- пояснил свою позицию представитель ведомства.

Заместитель руководителя аналитической службы АНО «Диалог» Тимофей Ви напомнил, трудности во взаимодействии с Twitter возникли не только у Роскомнадзора: «Наш опыт работы с коронавирусными фейками показывает, что российские соцсети идут навстречу и удаляют подобные запрещенные и опасные материалы. И даже такие неповоротливые западные ИТ-гиганты вроде Facebook и Instagram не сразу, но ограничивали распространение фейков про ковид. А Твиттер сделал это ровно ноль раз».

Ви также сообщил о большом интересе иностранных СМИ к ситуации с Twitter в России. По его словам, за рубежом регуляторы также часто сталкиваются с тем, что сервис «выкручивает руки властям», полностью игнорируя их штрафы и предписания.

«Мы первые не только в России, но и, скорее всего, в мире, кто эту историю с замедлением применяет. И если другие страны введут подобные санкции против сервисов, которые в нигилистическом ключе позволяют себе игнорировать требования законодательства, Twitter и другие сервисы будут вынуждены с этим считаться», — подчеркнул эксперт.

Член Общественной палаты РФ, исполнительный директор Национального центра помощи пропавшим и пострадавшим детям, директор Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина также приветствовала меры Роскомнадзора в отношении Twitter, отметив, что регулятор наконец перешел от угроз к реальным техническим мерам.

Мизулина также сообщила, что онлайн-платформой были заблокированы активисты Лиги безопасного интернета, принимавшие участие в маркировке запрещенных материалов. Кроме того, она заявила о необходимости создания официальных представительств иностранных ИТ-компаний на территории России.

«При направлении законных требований они попадают к ненадлежащему получателю, и в результате ничего не предпринимается. Президент уже поручил проработать вопрос о необходимости открытия офисов компаний на территории РФ. Безусловно, они должны работать в том же правовом поле, платить те же налоги, как и российские соцсети. Мы считаем, что, возможно, стоит пополнить полномочия РКН — например, останавливать транзакции с карт российских пользователей в адрес этих платформ. Если, конечно, их цель здесь экономическая, а не политическая, о чем заставляет задуматься заявление Twitter касательно замедления», — подчеркнула Екатерина Мизулина.

Как заметил исполнительный директор Ассоциация коммуникационных агентств России Валентин Смоляков, ситуация с замедлением работы сервиса и вероятностью его блокировки является достаточно серьезной угрозой для Twitter как для рекламной платформы.

«Мы уже видели иностранный опыт, когда из-за размещения опасного и некачественного контента рядом с рекламой рекламодатели отказывались сотрудничать с сервисами (с тем же YouTube), пока они не удалят подобную информацию. Я думаю, что в России Twitter тоже может столкнуться с претензиями со стороны российских рекламодателей», ­— предположил Смоляков.

Согласно информации, озвученной депутатом Государственной Думы Антоном Горелкиным, Twitter зарабатывает в России порядка 3−4 миллиарда рублей. По его мнению, запрет на рекламную деятельность на территории РФ мог бы стать действенной мерой для компаний, нарушающих российское законодательство. Также депутат оценил возможность применения к нарушителям повышенных штрафных санкций:

«Я считаю, что перспективен механизм оборотных штрафов, и законодательная база для этого уже создана. Но от какого оборота считать? Доходы на российском рынке они [зарубежные интернет-площадки] не показывают, поэтому стоит, наверное, брать от глобального дохода, и тогда штрафы будут сопоставимы с теми, что применяются в ЕС. … У нас нет стремления и намерения заблокировать или как-то ущемлять в правах иностранные платформы. Но мы хотим создать единые правила и механизмы для всех российских и иностранных компаний», — заключил Антон Горелкин.

С заявлением Горелкина согласились член Общественной палаты РФ Артем Кирьянов, директор РОЦИТ Сергей Гребенников и другие участники круглого стола, также заявившие, что в немедленной блокировке нарушителей нет необходимости, однако существует острая потребность в построении эффективного диалога, который может быть выстроен только при создании в России официальных представительств иностранных ИТ-компаний. В свою очередь, директор Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров Владимир Зыков призвал Twitter перенести в Россию службу модерации.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.