Сегодня очень важный день для Европы. Граждане Великобритании будут решать, останется ли их страна в Евросоюзе. Результаты голосования станут известны в пятницу. Накануне референдума полной определенности в этом вопросе так и не появилось. По данным социологических опросов, число сторонников и противников выхода страны из ЕС было примерно равным, значимого преимущества не было ни у кого. И все же эксперты прогнозируют, что с небольшим отрывом в 5−6% победят те, кто выступает за сохранение членства Великобритании в союзе.

Кто победит?

С вероятностью 95% победят сторонники единой Европы, полагает доцент кафедры европейского права МГИМО (У) МИД РФ Николай Топорнин. Он поясняет, что опросы проводились в основном внутри страны, тогда как около трех млн британцев переехали в Европу. «Они там работают, учатся, живут, и как раз их голоса могут сыграть решающую роль, потому что подавляющее большинство из них не хочет, чтобы Британия выходила из ЕС. Я думаю, они активно включатся в голосование», — говорит эксперт.

На прошлой неделе произошло убийство депутата британского парламента от партии лейбористов Джо Кокс. Всего за несколько дней до этого она выступала в Лондоне с призывом остаться в составе Евросоюза. Событие потрясло британскую общественность, агитационная кампания была приостановлена на два дня. По мнению многих экспертов, это событие может стать психологическим стимулом для тех, кто еще не определился, толкнув их в сторону поддержки интеграции с континентальной Европой. Мол, посмотрите, как жестоки люди, которые выступают за разрыв, вы хотите быть сторонником такой жестокости?

1

По мнению Николая Топорнина, этот фактор может сыграть какую-то роль, но вряд ли убийство депутата окажет решающее воздействие. Агитационная кампания ведется уже несколько месяцев, за это время британцы увидели множество различных ток-шоу, обсуждений, выступлений, публикаций на эту тему, и сформировали собственную точку зрения.

«Я думаю, они будут делать выбор осознанно, исходя из каких-то своих личных рассуждений, выгодно это Британии или не выгодно, выгодно это лично им или не выгодно. Мои знакомые передают из Лондона, что даже во многих семьях наблюдается раскол, муж за сотрудничество с ЕС, а жена — против. То есть действительно там есть глубинное расхождение во взглядах, но все это мирно обсуждается, дискутируется, аргументируется, какой-то истерии нет», — отмечает эксперт.

Любой социологический опрос имеет элемент погрешности, к тому же декларируемые намерения, как известно, часто расходятся с реальными действиями, и окончательное решение принимается в самый последний момент, зачастую уже с бюллетенем в руках, напоминает заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов.

«Мне кажется, что пар вышел во время подготовки к референдуму, с дискуссиями, с различного рода экспертными оценками. И с небольшим преимуществом большинство получат сторонники членства Великобритании в Евросоюзе», — считает он. В противном случае слишком велики будут негативные последствия и для Великобритании, и для ЕС, и для мировой экономики в целом, поясняет эксперт.

Последствия возможного выхода

Решающим аргументом в голосовании против Brexit должно стать понимание негативных последствий для экономики Великобритании как мирового финансового центра и как страны, которая пуповиной связана не столько с США, сколько с Европой, полагает Белов.

2

«Это вопросы инвестиций, это полная перестройка всех взаимоотношений, которые придется перезаключать. Великобритания уйдет с единого рынка, из зоны общего регулирования товарных и инвестиционных потоков. Соответственно, это большие издержки на новые договоренности и прочее. И самое главное, это нестабильность на финансовых рынках», — прогнозирует он.

Потери будут для обеих сторон, но ЕС, по мнению эксперта, пострадает меньше, нежели Великобритания, поскольку как сообщество имеет больше преимуществ, сохраняет свое единство. Вместе с тем Brexit может спровоцировать эффект домино, и вслед за Британией другие государства или их население начнут ставить вопрос о выходе из ЕС. И это может быть любая страна содружества, включая его лидеров, где тоже есть протестные партии, настроенные против столь тесного европейского единства. В той же Германии есть партия «Альтернатива для Германии», которая критикует членство страны в ЕС.

По некоторым оценкам, в случае выхода Великобритании из ЕС фунт стерлингов на некоторое время может упасть на 10−15%, сократится внешняя торговля, усилится инфляция. Но разложить по полочкам и просчитать, как это отразится на жизни конкретного англичанина, будет очень сложно, считает Топронин. Так же, как невозможно заранее с абсолютной уверенностью спрогнозировать, кто выиграет, а кто проиграет в случае подобного развития событий, что будет с Великобританией и с Евросоюзом. «Здесь, я думаю, даже самые большие умы не в состоянии просчитать всех последствий», — констатирует эксперт.

Затяжной развод

Очевидно одно — «бракоразводный» процесс будет долгим. В Лиссабонском договоре впервые по сравнению с другими соглашениями (с тем же Маастрихтским договором) появилась статья, которая регулирует (конечно, общим образом) вопрос о том, что делать, если государство не только хочет вступить в состав ЕС, но и выйти из него. И там предусматривается минимальный переходный период два года, в течение которого продолжат работать общие институты и будут действовать общие законы.

3

Но Лиссабонский договор не содержит деталей и затрагивает только политические моменты, в частности, выход представителей Британии из Совета ЕС, Европарламента, Еврокомиссии, ЕЦБ и других важных органов содружества. Но что касается моментов, связанных с экономическими вопросами, придется еще разрабатывать и принимать соответствующие директивы и нормативные акты.

«Этим и займется, я думаю, Европарламент и Совет ЕС, потому что, по большому счету, сегодня не существует каких-то правил и предначертанных инструкций, как нужно действовать в случае, если государство выходит из состава ЕС. Здесь история будет твориться на наших глазах», — рассуждает Топорнин.

Важно понимать, что выход Британии из политических институтов ЕС вовсе не будет означать полного прекращения экономического взаимодействия.

«Это не значит, что с завтрашнего или послезавтрашнего дня появятся пограничники, таможенные пункты, и никакие товары не будут пропускаться в Великобританию, или будут накладываться таможенные пошлины. У нас есть примеры нескольких стран, из них самые яркие — Норвегия и Швейцария, богатые страны Евросоюза, которые отказались вступать в ЕС, именно в политические институты, но согласились участвовать в экономическом союзе. Для них также действуют зона свободной торговли и общие экономические законы. Есть определенные ограничения, но они минимизированы», — напоминает эксперт.

То же самое, по его мнению, будет и в случае с Великобританией. Стопроцентного развода не последует. Наверняка, Великобритания сохранит экономическое взаимодействие в рамках ЕС, но с какими-то ограничениями. А развод произойдет в политической системе. Представители Великобритании покинут европейские институты, и уже решения, которые в дальнейшем будет принимать ЕС, будут приниматься без учета мнения английского народа.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.