На сегодняшний момент по всей стране могут работать, но не имеют для этого возможности более 190 тысяч инвалидов. Мониторинг проводился в семи регионах — Москве, Московской, Вологодской, Ростовской, Иркутской, Брянской и Челябинской областях — с участием представителей общественных организаций инвалидов, представителей органов исполнительной власти, центров занятости населения, экспертного сообщества.

Практически повсеместно установлено несоответствие предлагаемых вакансий ожиданиям и квалификации инвалидов. Самый яркий пример: в Вологодской области инвалиду третьей группы с диагнозом ДЦП из города Харовск, который имеет два высших образования — юридическое и историческое, за четыре года смогли предложить лишь вакансии вахтера и сторожа.

Причиной этого эксперты «Народной экспертизы» назвали низкую осведомленность работодателей о квотировании рабочих мест для людей с инвалидностью, возможностях и условиях получения субсидий для создания специализированных рабочих мест для инвалидов. При этом обнаружилось несоответствие выделяемых государством средств затратам, которые несут работодатели при трудоустройстве инвалидов. Выделяемые через центры занятости в регионах средства в текущем году составляют около 70 тыс. рублей на рабочее место (в Москве — более 500 тыс. рублей), тогда как цена одного только подъемника для инвалида-колясочника составляет около 600 тыс. рублей, указывают эксперты.

«Факт, что квоты и субсидии предусмотрены только для компаний с численностью более 35 человек, ограничивает возможности трудоустройства инвалидов за счет малых предприятий. Но даже для более крупных предприятий взаимодействие с инвалидами обременительно. Ведь на обустройство пандусов, подъемников, расширение дверных проемов компании денег не получают. В результате работодатели просто не исполняют законодательство о квотировании», — констатирует директор Центра «Народная экспертиза» Николай Николаев.

Кроме того, у предпринимателей, работающих с инвалидами, нет гарантий со стороны центров занятости, что они в приоритетном порядке займутся поиском нового работника на оборудованное место уволившегося инвалида. При том, что если работник не найдет в течение оговоренного срока, предприятие лишится субсидии.

«Утвержденный правительством комплекс мер в сфере профобразования и трудоустройства инвалидов на 2012−2015 годы не содержит целевых показателей по их профессиональной подготовке. В нем также не учитывается количество инвалидов, которые организовали собственное дело и нуждаются в поддержке государства. При этом основные показатели оценки эффективности мер, реализуемых исполнительной властью регионов, рассчитываются по количеству инвалидов, обратившихся в центры занятости, а не от общего числа инвалидов в трудоспособном возрасте. Это ведет к искажению информации и не учитывает потребности всех инвалидов трудоспособного возраста, желающих работать», — отмечает Николаев.

По его мнению, неполным является и опубликованный в сентябре доклад Минтруда о выполнении обязательств по Конвенции о правах инвалидов в течение двух лет после ее вступления в силу для Российской Федерации: документ не содержит выводов и оценок степени исполнения международных обязательств нашей страны по данному вопросу.

«Мы считаем, что нормативно-правовая база в области профессионального образования и трудоустройства инвалидов нуждается в совершенствовании, исполнение законодательства в этой сфере требует усиления надзора, а подходы профильных ведомств к оценке положения дел с трудоустройством и профобразованием инвалидов — коренного пересмотра. Только в этом случае можно будет говорить о выполнении положений „майского“ указа президента РФ Владимира Путина о государственной социальной политике», — резюмировал Николай Николаев.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.