Активисты ОНФ намерены разобраться в странных закупках технических средств реабилитации для инвалидов Фонда социального страхования (ФСС).

В августе этого года Краснодарское региональное отделение ФСС заключило два договора на поставку памперсов и абсорбирующего белья для инвалидов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов на общую сумму около 133 млн руб.

Тендеры разыграли две компании ООО «Радуга» (92, 8 млн руб.) и ООО «Форпост» (40 млн руб.) при минимальном снижении цены. Произошло это потому, что семь компаний, готовых предложить более конкурентные условия по формальным причинам не были допущены к торгам.

К тому же, в техзадании заказчик установил слишком жесткие требования к исполнителю, ограничивающие конкуренцию. По условиям конкурса исполнитель в течение семи дней должен был разместить 80% закупленной продукции на складских помещениях, два из которых непременно должны располагаться в Краснодарском крае (а именно, в Краснодаре и Армавире).

К самой продукции заказчик также предъявил очень конкретные требования, которым, по мнению экспертов ОНФ, может соответствовать товар только двух фирм, причем иностранных — это турецкой Paksel и европейской Tena.

«Базовые качества подгузников и абсорбирующего белья — это размер и впитываемость, которыми обладает продукция практически всех производителей, в том числе российских. В то время как наличие многочисленных застежек-липучек, обязательность их растяжения, специальных зон крепления, которые с максимальной точностью описываются в техзадании, не являются обязательными с медицинской точки зрения. Поэтому от указанных дополнительных свойств товара выигрывает кто угодно, но не потребитель и не бюджет», — комментирует научный руководитель и председатель правления Национального центра проблем инвалидности, эксперт ОНФ по делам инвалидов Александр Лысенко.

Однако, главный вопрос, который возникает в связи с закупками: на каком основании Краснодарское отделение ФСС взяло на себя обязательство закупки технических средств реабилитации инвалидов всего ЮФО, и тем более — Северо-Кавказского федерального округа, который был выведен из состава Южного еще в 2010 г.

Эксперты ОНФ не исключают, что такие подходы в закупочной деятельности Краснодарского регионального отделения ФСС могут осуществляться при поддержке ФСС РФ.

Дело в том, что в конце прошлого года после многочисленных жалоб потенциальных поставщиков были отменены две закупки на приобретение абсорбирующего белья для инвалидов ЦФО и ПФО на сумму более 400 млн руб., размещенные самим Фондом социального страхования РФ. В мае 2014 г. Фонд снова пытался организовать аналогичные торги по ЦФО, ПФО и ЮФО с техническими заданиями, которые фактически исключали конкуренцию. Но эта попытка также была пресечена.

«После двух неудачных попыток, закупка технических средств реабилитации для инвалидов стала осуществляться по региональному принципу, где заказчиками выступают не только региональные отделения ФСС, но и региональные органы власти. Остается открытым вопрос: почему Краснодарское отделение реализует стратегию, уже неоднократно признававшуюся нецелесообразной, и куда смотрит руководство Фонда?», — констатирует Лысенко.

«Очевидно, что сотрудники ФСС тут сильно „химичат“. По официальным данным Фонда, в прошлом году на закупку подгузников было выделено из бюджета более 5 млрд руб., в этом году потрачено уже 1,8 млрд руб. Деньги немалые, но почему они тратятся таким сомнительным способом? Я намерен обратиться в правоохранительные и надзорные органы с просьбой проверить на законность этих тендеров Краснодарского ФСС, а в правительство — с просьбой оценить всю закупочную деятельность Фонда на соответствие национальным интересам. ФСС работает на российское правительство или на турецкое? Имеющаяся информация не дает, как мне кажется, четкого понимания этого вопроса», — заявил депутат Госдумы, член Центрального штаба ОНФ Михаил Старшинов.

• Телеграм
• Дзен
• Подписывайтесь на наши каналы и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.